“村民环境自治”导向的村庄整治规划实践——以无锡市阳山镇朱村为例

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1、万方数据“村民环境自治”导向的村庄整治规划实践——以无锡市阳山镇朱村为例REDEVOELOPMENTPLANOFVILLAGES0RIENTINGAT“ENVlRONMENTALAUTONOMYBYVILLAGERS”：ACASESTUDYONZHUVILLAGE。YANGSHANTaWN。WUXIClTY翁一峰鲁晓军wENGYif钿g；Luxjaojun【摘要】描出能否促进“村民环境自治”是判断村庄整治成功与否的核心标准之一，并从经济、社会和环境三个角度对促进村民自治的动力机制进行分析，指出“明晰村民责任包干区”、“村民

2、全过程参与”和“经济实用的环境设计”是促进“村民环境自治”的三个重要手段。从基于村民需求导向的现状调研、开展经济实用的村庄环境设计，划定权责清晰的管理范围边界以及强化村庄整治的村民参与四个方面对村庄整治规划方法进行介绍，指出村庄整治的意义不仅是物质环境改善，更应视作促进乡风文明、提高村民自治能力、引导村庄永续发展的重要平台。【关键词】村民环境自治；村庄整治规划ABSTRACT：Thepape‘pointsoutthatthcpromotionof“environmentaIautonomybyvillagcfs”isthe

3、corest姐捌thatjudgeswhethertheredevelopmentofavillageissuccess如lornotBasedonananalysisonthedrivingmechanismforvillagefs’autOnOmyfromIheper8pectivesofecOnOmy，society，andenvironment，thep印errevealsmatthe“clarmcationofvillagers’他sponsiblea嘴∞，”lhe‘‘vill碰}e巧’involv锄entin血

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5、ntaldesigllofvjlIages，cleardivisionof托sponsibiliIies柚dpoweL拍dvjllage佶’invOlv锄entin(heprocessofvjlIageredeVeIopmentIntheend，thcpapersuggeststhatthesignincanceofvilIagercdevcIopmentisnotonlyimprovingthephysicaIenviro脚ent，butalsoprovidingaplatfo姗forpromotiⅡgcivilizad

6、oninvmages，enhancingvill89ers’跏tonomycapaci吼∞dguidilIgasustainabledeve】opmemofvil【agesKEYWORDS：environmentalautonomybyvilIageB；md“eIopm∞CpI∞ningofvillage1引言村庄整治是社会主义新农村建设的核心内容之一．是缩小城乡差别．促进农村全面发展的必由之路。虽然目前村庄整治工作已经取得了很大成效．但笔者认为仍存在以下问题：一是重物质环境轻制度建设．村民自我管理的积极性未得到有效发挥；

7、二是重短期效果轻持续发展．。运动式”的村庄整治．治标不治本．未能建立起村民自治的良性循环，三是重。自上而下。推进．轻。自下而上。反馈．村民多成为村庄整治工作的。旁观者。．笔者认为’村民环境自治1．即村民对村容村貌进行自我管理．自我维护的过程．是判断村庄整治成功与否的重要标准．在村庄整治工作结束后．应通过‘村民环境自治。建立起长效的管理机制．避免村庄整治成为短期的。面子工程。．引导实现。村民环境自治”的最佳时间窗口就是村庄整治工作过程．只有结合村庄整治．激发村民的主观能动性．鼓励其对村庄环境进行自我长效管理．才能建成真正意义

8、的。社会主义新农村‘．2构建”村民自治”的内在动力机制分析’村民环境自治。的内生动力机制．从经济视角分析为‘明晰产权边界’．从社会视角分析为。加强公众参与。．从空间环境视角分析为。经济实用的环境设计’(图1)。2．1经济动力：”明晰产权边界”，界定清晰的“权责”关系．引导内生激励明晰的产权关系能够使人们