《收入不平等与贫困》PPT课件

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1、第20章收入不平等与贫困贫富差距是一个迷人而重要的研究课题前面两章主要关注劳动收入的决定机制本章将焦点转向收入分配的公平性政府有时可以改善市场结果人们面临权衡取舍——实证问题——规范问题本章结构收入再分配的政治哲学减少贫困的政策结论不平等的衡量社会中的不平等程度有多大？人们通常如何在不同收入阶层之间流动？不平等的衡量不平等问题有多少人生活在贫困之中？衡量不平等程度时引出了哪些问题？不平等的衡量中国的收入不平等按照年收入给居民排队……不同组别的居民收入水平不同组别的居民收入份额不平等的衡量世界各国的收入不平等状况

2、对收入不平等状况的国际比较是困难的OECD国家的收入分布情况各国之间的收入不平等程度差别非常大不平等的衡量贫困率贫困率（povertyrate）贫困线（povertyline）贫困线要根据价格水平的变动逐年调整，还与家庭规模有关不平等的衡量贫困率不平等的增长使最穷的家庭没有分享到经济繁荣的“果实”随着经济的增长，贫困率呈现逐渐降低之势贫困与年龄有关贫困与家庭结构有关不平等的衡量衡量不平等时的问题收入分配与贫困率反映的生活水平不平等状况是不完全的实物转移支付（in-kindtransfers）不平等的衡量衡量不平等时

3、的问题生命的经济周期生命周期（lifecycle）人们在某年的生活水平更多地依赖于终生收入，而非当年收入年度收入分配不平等未必导致生活水平的真正不平等不平等的衡量衡量不平等时的问题暂时收入与持久收入人们的暂时收入往往受到随机事件的影响人们也可以利用借贷和储蓄平缓暂时收入的变动家庭的消费能力主要取决于其持久收入不平等的衡量衡量不平等时的问题暂时收入与持久收入持久收入（permanentincome）消费不平等是持久收入不平等的主要判断标准不平等的衡量经济流动性经济流动性经济流动性是普遍存在的，有的影响暂时收入，有的影

4、响持久收入反贫困政策需要对暂时贫困和持久贫困的人群进行区分不平等的衡量经济流动性代际间经济成功的连续性是不显著的Americandream收入再分配的政治哲学经济如何分配收入是一个实证问题政府应该对收入分配的不平等做些什么规范问题收入再分配的政治哲学功利主义功利主义（utilitarianism）目的是要把个人决策的逻辑运用于涉及道德与公共政策的问题中功利主义的出发点是效用（utility）“边际效用递减”假设收入再分配的政治哲学功利主义功利主义并不支持平均主义人们会对激励做出反应平均主义导致效率损失功利主义支持政

5、府实行收入再分配政策以实现更平等的收入分配收入再分配的政治哲学自由主义自由主义（liberalism）前提：社会的制度、法律和政策应该是公正的问题：如何客观地界定“公正”？收入再分配的政治哲学自由主义罗尔斯的“思想实验”人们处在“无知面纱”背后的“原始状态”最优规则应该是不偏向任何一个特定人群的设计规则的目标是提高社会中状况最差的人的福利最大最小准则（maximincriterion）收入再分配的政治哲学自由主义自由主义支持促进平等的收入再分配政策自由主义也反对平均主义自由主义要求的收入再分配比功利主义多把收入再分

6、配看作社会保险的一种形式社会保险（socialinsurance）收入再分配很像一种保险制度收入再分配的政治哲学自由主义理性人的风险厌恶程度是否足以使他们遵循最大化标准？收入再分配的政治哲学自由至上主义自由至上主义（libertarianism）社会本身并没有赚到收入，只是单个的社会成员赚到收入自由至上主义否定了“收入分配公平”这个概念收入再分配的政治哲学自由至上主义自由至上主义强调达成经济结果的过程结论：机会平等比收入平等更重要减少贫困的政策人们对政府在收入分配中应该起什么作用存在很大的争议大多数人认为，政府应该

7、提供一个“安全网”贫困是决策者面临的最困难的问题之一减少贫困的政策很难把贫困的原因和结果分离开来减贫最低工资法福利负所得税实物转移支付反贫困计划和工作激励减少贫困的政策最低工资法规定雇主支付给雇员的最低工资支持者：能帮助那些有工作的穷人，政府又不用花钱反对者：这是对政府想帮助的人的一种伤害影响大小主要取决于劳动需求曲线的弹性减少贫困的政策福利福利（welfare）例子：高龄津贴仅仅是收入低未必有资格获得福利计划的帮助批评者认为：这种政策实际上激励人们成为“需要帮助者”有时站不住脚减少贫困的政策负所得税累进所得税制的

8、收入再分配效果负所得税（negativeincometax）各收入群体之间的平等是税制设计的一个重要标准得到这种帮助唯一的资格就是收入低减少贫困的政策负所得税缺点：纵容了“懒汉”行为劳动所得税抵免（EITC）制度只帮助有工作的穷人“铁娘子”撒切尔夫人上台后的一大改革利器就是“削减福利开支”减少贫困的政策实物转移支付直接向穷人提供他们生活所需的物品和劳务支持者