实施“智网党建”工程提升新时代基层党建工作质量调研报告

《实施“智网党建”工程提升新时代基层党建工作质量调研报告》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在应用文档-天天文库。

1、实施“智网党建”工程提升新时代基层党建工作质量调研报告　　党的十九大报告提出了新时代党的建设总要求，体现了习近平总书记管党治党新思想，反映了党的建设实践探索和理论探索新进展，确立了新时代党的建设新目标。站在新的历史起点上，XX作为改革开放的先行地和前沿阵地，秉承“敢为天下先”的改革精神，探索实施“智网党建”工程，努力提升基层党建整体质量水平。　　一、XX基层党建面临的现实问题　　目前，XX有党员17.3万名，党组织8975个。在XX开展基层党建工作，面临着比较特殊的基础环境，主要体现在三个方面：一是行政架构特殊。XX不设区县，市直管32个镇（街道）、1个国家级高新科技园区；镇街党委事实上

2、承担着一般城市区县党委的职能。二是人口结构特殊。826万常住人口中，外来非户籍人口达626万，与此相对应的是，党员的流动性强、流动党员占比高。三是城市空间布局特殊。XX从改革开放前典型的农业县发展成现在的工业制造城市，城市发展呈现“城中有村、村中有城”且城区“无明确中心、多中心组团”的局面。这一城市形态是我国农村城镇化先行地区的普遍现象，与上海等老牌工业化城市的边界构成、管理体制等具有明显差别。　　XX的基层党建工作，既要应对一般城市化进程带来的普遍性问题，又要解决特殊城市形态带来的个性化问题，主要体现在“六个难”：一是党建范围难界定。由于城乡交错，基层党建工作无法清晰地界定在哪里开展城

3、市党建、在哪里开展农村党建，造成相应的工作任务难以精准落地。二是主体责任难落实。由于XX村一级集体经济发达，改革开放以来村级党组织在推动发展中起到主导作用，党组织书记容易产生“重经济、轻党建”“重业务、轻党建”的现象。三是党务工作难实施。XX的党员来源广泛，有流动党员1.9万名，基本涵盖了全国各省市区，各个年龄段、学历层次、职业岗位都占一定比例。党组织的类型也比较丰富，继续沿用传达文件、集中开会等传统方式，难以保证党建工作质量。四是党员管理难跟进。城市化环境中的党员，由“单位人”变成了“社会人”，所处地域、职业、身份变动频繁，户籍地、居住地、工作地通常也不一致，继续仅由组织关系所属的党组

4、织来管理，会导致管理服务无法及时跟进的情况，影响党建工作实效。五是整体效应难形成。各类型党组织总体还处于相互独立、封闭运转的状态，开展工作的标准、组织生活的规范和频次等存在差异，党建资源互不开放、独自享有，难以形成整体效应。六是群众影响难扩大。传统党建宣传模式，渠道载体不够宽广，传播力和影响力不够，导致群众对党建工作了解不多、理解不深，整体影响力难扩大。　　二、探索新时代基层党建新思路新举措　　按照十九大精神和习近平总书记对XX提出“四个走在全国前列”的要求，XX将围绕提升基层组织力，突出政治功能，加快实施“智网党建”工程，积极探索基层党建新思路新举措，努力提升基层党建整体质量。　　构建

5、“一网统筹”基层党建新格局。实施“智网党建”工程，打破农村党建和城市党建的界限，构建线上线下“一网统筹”的区域化、信息化基层党建新格局。线下以“网格化”形式实现全面覆盖。在全市所有村（社区）划分党建网格，将所驻党员的管理责任落实到区域性的网格党组织，无论党员流动到网格中的哪个单位、哪个地域，党员户籍地、居住地、工作地如何不一致，都可以将其纳入管理、跟进服务。线上以“智慧党建”信息系统促进精准管理。在党务信息系统开发过程中就实施基层党建工作信息数据介入，通过信息化倒逼党务实践，所有基层党组织都要按统一的标准和规范来开展。运用大数据技术，通过分析党务运行数据，将党务工作全方位纳入监控，增强发

6、现问题的精准度和时效性。线上线下融合推动便捷教育管理。开发移动党务模块，将缴纳党费、转接组织关系等日常党务工作以及党建学习资料等“搬上网络”“送入云端”，实现组织学习“全天候”，党员相互之间交流“零距离”。　　铺开“智网党建”线上线下布局。实施“智网党建”工程系统性强、涉及面广。最核心是抓好四项任务：创建“智网党建协作组”。将全市所有村（社区）划分成3201个党建网格；按“一格一组”架构，由牵头单位党组织书记担任协作组组长，通过组织共建、活动联办、资源同享等形式，共同开展党建工作。开发“智慧党建”系统。系统包括党务管理、党员服务、信息发布、专项工作、数据分析等5大模块，可实现21项功能，

7、实现党建工作的全面信息化。制定线上工作规程。逐一梳理上网的业务模块，分门别类，统一管理，保证业务规范统一、上下协调。构建组织领导体系。从市、镇（街道）、村（社区）三级建立领导小组，明确责任分工，落实工作任务，扎实抓好组织、领导、统筹协调和具体实施的全环节工作。　　以责任清单推动落实主体责任。完善党建责任体系，建立健全责任清单，推动主体责任有效落实、建设标准有章可循、达标评优有尺可量。制定《镇（街道）党委抓党建责任清单》。参考地方党委