论我国羁押必要性审查制度的完善

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1、学校代码：10378密级：分类号：硕士学位论文论我国羁押必要性审查制度的完善学号：20153413058学生姓名：刘君学位类别：专业学位专业名称：法律硕士届别：2019届导师姓名：蒋鹏飞二○一八年十月Schoolcode：10378Security：Classification：OnthePerfectionoftheSystemofExaminingtheNecessityofDetentioninChinaStudentID：20153413058Name：JunLiuDegreecategory：ProfessionalDegreeTh

2、eprofessionalname：JurisMasterDivision：2019Tutor’sname：PengfeiJiangOctober,2018学位论文独创性声明本人郑重声明：本人所呈交的学位论文，是在导师的指导下，独立进行研究所取得的成果。除文中已经注明引用的内容外，本论文不含任何其他个人或集体已经发表或撰写的作品，也不包含为获得安徽财经大学或其他教育机构的学位或证书所使用过的材料。对本文的研究做出重要贡献的个人和集体，均已在文中标明并表示了谢意。本声明的法律后果由本人承担。论文作者（签名）：年月日学位论文使用授权书本论文作者完

3、全了解学校关于保存、使用学位论文的管理办法及规定，即学校有权保留并向国家有关部门或机构送交论文的复印件和电子版，允许论文被查阅和借阅。本人授权安徽财经大学可以将本学位论文的全部或部分内容编入学校有关数据库和授权学校研究生处与中国知网和万方数据签订收录协议及收录并由作者本人享有、承担相应的权利和义务，也可以采用影印、缩印或扫描等复制手段保存或汇编本学位论文。注：保密学位论文，在解密后适用于本授权书。作者签名：年月日论我国羁押必要性审查制度的完善摘要我国2012年修正刑事诉讼法时增设了羁押必要性审查制度，但是相关的法律规范仅有一条，不利于实践操作

4、。为了弥补这一不足，《人民检察院刑事诉讼规则（试行）》用六个条文对羁押必要性审查的主体、方式、条件等进行规定，为司法实践提供指引。经过几年的司法实践，最高人民检察院又制定了《人民检察院办理羁押必要性审查案件规定（试行）》及《关于贯彻执行<人民检察院办理羁押必要性审查案件规定（试行）>的指导意见》。这两个文件紧密联系办案实际需要，对羁押必要性审查工作机制做出进一步的细化和扩充，使该制度更具操作性。在实践中，检察机关每年均办理一定数量的羁押必要性审查案件，维护了犯罪嫌疑人、被告人的合法权益。但是，我国羁押必要性审查制度仍存在着一定的不足。本文对安

5、徽省L市检察系统进行的羁押必要性审查情况进行个案分析，发现检察机关对羁押必要性的审查开展得并不充分，并没有实现有效降低羁押率的预期目的。其实，在全国范围内，也存在着类似现象。羁押必要性审查制度的运作效果有限，其制度缺陷的原因不容忽视。该制度的缺陷主要包括：审查的案件范围较为有限；证明机制有待完善；检察机关的审查建议刚性不足；非羁押替代性措施不完善；犯罪嫌疑人、被告人缺少救济途径，等。为了完善羁押必要性审查制度，我国应从如下几个方面着手。第一，扩大待审案件的范围，使羁押必要性审查能惠及更多的犯罪嫌疑人、被I摘要告人；第二，完善羁押必要性审查的证

6、明机制，在证明对象、证明标准与证明责任等方面作出明确的、合理的法律规定；第三，改变检察机关提出的建议缺乏“刚性”的现状，赋予其审查决定法律上的约束力与执行力；第四，完善非羁押替代性措施，从而减缓公安司法机关对非羁押性措施的抵触，为羁押必要性审查制度的运作创造条件；第五，完善羁押必要性审查救济机制，保障犯罪嫌疑人、被告人及其辩护人的异议权、申诉权与救济权。关键词：羁押必要性审查；羁押；刑事诉讼；人民检察院II论我国羁押必要性审查制度的完善ABSTRACTWhenChinaamendedtheCriminalProcedureLawin2012,

7、itaddedacensorshipreviewsystem,butthereisonlyonerelevantlegalnorm,whichisnotconducivetopracticaloperation.Inordertomakeupforthisdeficiency,the"People'sProcuratorateCriminalProcedureRules(Trial)"usessixprovisionstostipulatethesubject,methodandconditionsofcustodynecessityrevi

8、ew,andprovideguidanceforjudicialpractice.Afterseveralyearsofjudicialpractice,theSu