我国节能环保产业发展研究

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1、2014年第3期经济与社会发展VOL.12.NO.32014年6月ECONOMICANDSOCIALDEVELOPMENTJUN.2014我国节能环保产业发展研究吕永权[摘要]发展节能环保产业不仅顺应全球技术革命和新兴产业发展大势，同时对推进资源节约型、环境友好型社会建设，加快经济转型升级和结构优化，增强自主创新能力，提升生态文明建设水平，提高国际竞争力，促进经济持续健康发展都具有重大意义和作用。文章在分析研究我国节能环保产业发展现状、面临机遇及存在问题困难的基础上，对如何支持和加快发展我国节能环

2、保产业作了有益的探讨。[关键词]生态文明建设；节能环保产业；发展研究[作者简介]吕永权，广西社会科学院工业经济研究所副研究员，广西南宁530022[中图分类号]F062.9[文献标识码]A[文章编号]1672-2728(2014)03-0039-07一、发展节能环保产业的重要性和必可持续性、国际竞争力面临巨大的挑战。我国要从要性“制造业大国”转变为“制造业强国”，则必须增强自主创新能力，加快技术进步，转变发展方式，推进产2013年，我国工业增加值为21万亿元，约占业升级，结构优化。为此，依据产业与

3、技术基础，加GDP的37%，其中，制造业增加值约14.2万亿，约快转型升级，优化结构、提高发展质量和效益，提高占GDP的24..9%。城镇化率为53.7%。当前，我国国际竞争力的需要，基于对未来全球技术研发和新制造业占全球比重提升到19.8%，规模位居世界第兴产业发展趋势的判断，我国作出了加快培育和发一，220余种工业品产量居世界前列，我国已成为展战略性新兴产业的战略决策，制定公布了相应的全球制造业大国。工业、制造业持续较快增长，规发展规划。在七大战略新兴产业中，节能环保产业模不断扩大，一方面，推

4、动了农业、服务业和经济的位居首位，可见国家对发展节能环保产业的重视程发展，促进了工业化、城镇化发展。另一方面，由于度。从国际上看，主要发达国家把“低碳绿色”发展过于追求经济高增长，过于依赖低成本（人工、资理念贯穿于经济转型升级的全过程。绿色环保发金、资源环境）方式发展、扩张产能，推动出口；不够展理念得到广泛认同，有其背景和必然性，一是全重视推动创新发展、低碳绿色环保发展；不重视依球消费和生产规模不断扩大，导致全球资源、能源靠技术创新、新产品研发设计来提高产品品质、技日益紧缺，废气、废水、粉尘等污染

5、物的过度排放使术含量和附加值，提高生产技术水平和效率，提高得生态环境恶化，全球气候变暖日趋严重。依靠观国际竞争力、提高发展质量和效益。国际金融危机、念、技术创新，推动绿色环保生产和消费，提高节能欧债危机相继爆发，国际需求急剧萎缩，使得工业、环保产业技术水平、发展质量和效益，促进人与自制造业粗放发展的隐患、弊端逐渐暴露出来，高投然的和谐共存、良性循环，促进可持续发展，是推动入、高消耗、高排放的粗放发展模式，致使大部分工人类社会文明进步的共同需求。二是主要发达经业品单位能耗与国际先进水平相比存在较大差

6、距，济体在保护生态环境方面积累了丰富的经验和技资源、能源使用浪费，对生态环境破坏日趋严重；自术手段，“低碳绿色”发展理念，“生态环保”的生产、主研发、创新能力较弱，缺乏自主的核心关键技术、生活方式得到普遍认同，制订了系统、先进的技术新材料、零部件（元器件）和制造设备，产业层次、产标准，具有明显的技术优势。因而主要发达经济体品档次低，低端行业产能严重过剩。由于在发展模节能环保产业发展处于全球领先地位，一些发达国式、鼓励自主技术创新、产业和产品结构等方面存家凭借节能环保方面的高标准，在国际贸易中制造在

7、明显缺陷，使得我国经济自主发展能力，发展的“绿色技术”壁垒，以技术优势来垄断市场。三是加39强自主创新、技术合作，推动节能环保产业发展，着球新一轮经济调整发展、促进经济复苏的主要途力发展有利于促进低碳绿色环保发展，提高生态环径，反映了全球经济转型升级、结构优化的发展境保护和资源循环利用水平的关键技术装备、产品态势。和服务。不仅顺应全球技术革命和新兴产业的发展金融危机爆发后，国家决策层审时度势、把握大势，同时也是我国加快经济转型升级，优化产业、新的机遇，推动转变发展方式，产业升级和优化结产品结构，促

8、进经济持续健康发展，增强技术创新构，鼓励培育发展战略性新兴产业，发展清洁能源、能力，提高生态建设效益，提高国际竞争力的需要。可再生能源，促进创新发展，低碳节能、绿色环保发因此，对中国来说发展节能环保产业不仅重要而且展，加强生态环境保护，积极推动资源节约型和环非常必要。境友好型社会建设。支持企业加大技术研发投资，加快技术进步，开展技术改造，促进节能减排降耗、二、产业发展基本情况和面临的机遇资源循环利用，环保、清洁生产，优化产品结构，支持生产高技术、高附加值、低碳节能环保产品，提高（一