《社会保险基金》PPT课件

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1、第四章社会保险基金学习目的与要求掌握社会保险基金的概念、特点及构成掌握社会保险基金的来源、筹集原则与模式理解社会保险基金投资运营的意义、原则与方向认识社会保险基金管理的意义、途径与模式第一节社会保险基金概述一、社会保险基金的概念及特点二、社会保险基金的构成三、社会保险基金负担方式的选择一、社会保险基金的概念及特点（一）社会保险基金的概念社会保险基金是根据一定的负担原则和在经济精算估计基础上依法筹集的用于社会保险政策目标的基金项目总称。（林义主编《社会保险》的定义）社会保险基金是指为保障社会劳动者在丧失劳动

2、能力或失去劳动机会时的基本生活需要，在国家立法或国家政策规定下，通过向劳动者及其所在单位征收社会保险费，或由国家财政直接拨款而集中起来的一种基金。（金双秋主编《中国社会保险实务》的定义）社会保险基金是为了保障社会劳动者（有些国家可能普及到全体公民）在丧失劳动能力或失去工作机会时的基本生活需要，由社会保险机构通过法律手段建立起来的一种专款专用的社会后备基金。（本教材的定义）理解社会保险基金的概念，应把握以下要点：社会保险基金具有专门用途，是专门用于满足社会劳动者在丧失劳动能力或失去劳动机会时的基本生活需要而

3、建立的基金，必须专款专用。社会保险基金是依据法律或国家政策规定设立的。社会保险基金的建立体现了国家、劳动者、企业三方责任共担的原则。社会保险基金是在国民收入的初次分配和再分配过程中形成的，是从国家财政收入、企业收入和劳动者收入中分解出来用于社会保险事业的一种消费性的社会后备基金。社会保险基金是社会保险实现对劳动者基本生活保障功能的经济基础，社会保险基金问题是社会保险的核心问题。（二）社会保险基金的特点法律强制性社会保险基金的筹集、管理和使用都具有法律强制性。社会政策目的性虽然社会保险基金的管理和营运同样要

4、遵循经济效率原则，但最终应服从于社会政策目标。政府干预性政府干预体现在社会保险基金的筹集、投资营运、给付等阶段。在大多数国家，政府对社会保险基金的财务平衡承担最后担保人的角色。社会化精算测定基金来源的广泛性专款专用性给付责任的长期性基金增值性（一）按社会保险基金的来源划分责任准备金——从社会保险费中按比例提取巨灾风险准备金——社会保险专门机构筹集年度保险费收支结余二、社会保险基金的构成（二）按社会保险基金的用途及功能划分（三）按社会保险基金调剂使用范围划分社会统筹基金个人账户基金（四）按社会保险基金筹集模

5、式划分现收现付制形成的社会保险基金完全积累制形成的社会保险基金部分积累制形成的社会保险基金企业（雇主）与被保险人共同缴纳企业（雇主）缴纳和政府财政补贴政府财政补贴和被保险人缴纳被保险人、企业（雇主）和政府三方共同负担政府全部补贴企业（雇主）全部缴纳被保险人全部负担不同社会保险基金项目，筹集方式不同。但1、4、6三种负担方式为主。具体筹集方法，各国多采取税费结合办法。三、社会保险基金负担方式的选择第二节社会保险基金的筹集一、社会保险基金的来源二、社会保险基金的筹集原则三、社会保险基金的筹集模式四、社会保险基

6、金的筹集形式一、社会保险基金的来源社会保险费（主要来源）企业（雇主）缴费个人缴费政府资助或补贴直接资助：财政拨款、发行财政担保的社会保险债券等间接资助：税收优惠、利率优惠等特别捐税补助：特别财产税、超额所得税、出口税、专项消费税（汽油税、烟草税）等基金投资运营收入其他收入滞纳金收入罚金收入各种社会捐赠收入国别个人缴费率企业缴费率国别个人缴费率企业缴费率奥地利比利时加拿大芬兰法国德国希腊冰岛爱尔兰意大利日本17.2013.075.707.4518.2716.5511.954.007.759.3412.242

7、5.3027.448.4022.0034.3117.9923.9015.5712.2047.6214.38卢森堡荷兰新西兰挪威葡萄牙西班牙瑞典瑞士土耳其英国美国15.0938.9330.807.8011.006.303.956.4014.0012.007.6513、0010.751.8514.2026.7532.0030.967.7419.5010.2013.35工业化国家社会保险缴费比例一览表资料来源：SocialSecurityProgramsThroughouttheWorld-1995,U.S.S

8、ocialSecurityAdministration,1996.我国《社会保险基金财务制度》（1999.7.1实施）第十四条：基金收入包括：社会保险费收入、利息收入、财政补贴收入、转移收入、上级补助收入、下级上解收入、其他收入。转移收入是指保险对象跨统筹地区流动而划入的基金收入。上级补助收入是指下级经办机构接受上级经办机构拨付的补助收入。下级上解收入是指上级经办机构接受下级经办机构上解的基金收入。其他收入是指滞纳金及其他经财