《社会保障法律制度》PPT课件

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1、社会保障立法与管理（6）学习要点：通过本章的学习，应当了解社会保障法制化的意义与价值，掌握社会保障法律制度的基本理论与中国社会保障立法的进程，熟悉社会保障管理模式与基本原则，明了中国社会保障管理体制。社会保障法律制度第一节概述一社会保障法律制度的含义→是指由国家立法机关和行政机关指定的、用以调整社会保障关系、规范社会保障行为的法律规范的总和。社会保障法律制度的含义第一，社会保障法律制度是一个独立的部门法。第二，社会保障法律制度是一个有机统一的系统。第三，社会保障法律制度是一个多层次结构体系。社会保障法律制度二社会保障

2、法的法律渊源/形式1宪法2社会保障的法律3社会保障的法规社会保障法律制度4社会保障的规章5其他规范性文件（例）6批准生效的国际公约关于江苏省2002年调整企业退休人员基本养老金有关问题的复函江苏省劳动和社会保障厅、财政厅：你厅《关于上报调整企业退休人员基本养老金的方案的请示》（苏劳社险〔2002〕32号）收悉。经研究，同意你省从2002年7月1日起，按月人均41元的标准，为2001年12月31日以前按规定办理正式退休手续的企业退休人员调整基本养老金。同时，要按照有关文件规定，严格控制特殊调整对象的范围。关于江苏省20

3、02年调整企业退休人员基本养老金有关问题的复函你省要通过努力加强基本养老保险费征缴、大力调整财政支出结构等措施，落实此次调整企业退休人员基本养老金的资金来源，确保不增加基本养老保险基金缺口。请你省按上述意见修改调整方案后抓紧组织实施，将正式文件分别报劳动保障部、财政部备案，并尽快将调整的基本养老金发放到退休人员手中。二00二年九月三十日关于对户籍不在参保地的人员办理退休手续有关问题的复函上海市劳动和社会保障局：你局《关于参加养老保险统筹但户籍不在参保地的人员办理退休手续等问题的请示》（沪劳保养字〔2002〕13号）收

4、悉。经研究，答复如下：一、参保人员因工作流动在不同地区参保的，不论户籍在何地，其在最后参保地的个人实际缴费年限，与在其他地区工作的实际缴费年限及符合国家规定的视同缴费年限，应合并计算，作为享受基本养老金的条件。关于对户籍不在参保地的人员办理退休手续有关问题的复函二、参保人员达到法定退休年龄时，其退休手续由其最后参保地的劳动保障部门负责办理，并由最后参保地的社会保险经办机构支付养老保险待遇。三、在非户籍地参保的原行业统筹企业的职工，与原单位终止劳动合同并失业后，在实现再就业前，原参保地社会保险经办机构应保留其养老保险关

5、系。在异地实现再就业的，原参保地社会保险经办机构应为其及时办理养老保险关系的转移手续，接受地的社关于对户籍不在参保地的人员办理退休手续有关问题的复函社会保险经办机构应为其及时办理养老保险关系的转移手续，接受地的社会保险经办机构要及时为其接续基本养老保险关系。二00二年五月三十日关于对河南省原行业统筹企业2002年缴纳基本养老保险费比例的批复河南省劳动和社会保障厅、财政厅：你们《关于报请批准2002年度河南省直统筹行业单位缴纳基本养老保险费比例调整意见的请示》（豫劳社养老〔2002〕19号）和《关于中国铝业河南分公司缴

6、纳基本养老保险费比例的请示》（豫劳社养老〔2002〕23号）收悉。经研究，同意你省原行业统筹企业2002年费率按附表所列标准调整，请严格按照执行。附件：河南省原行业统筹企业2002年批复费率表二00二年七月二日第二节国外的社会保障立法实践社会保障立法的历史演变：第一阶段：萌芽阶段——济贫法阶段（英）第二阶段：诞生阶段（德）第三阶段：形成阶段（美）第四阶段：成熟阶段（英）第五阶段：调整阶段德国的社会保障立法◆德国社会保障立法大致经过四个发展时期：第一，萌芽时期（1839—1881年），标志是《普鲁士儿童保护法》（183

7、9年3月9日）颁布实施。一德国的社会保障立法第二，形成时期（1881—1849年）。第三，完善时期（1950—1976年）。第四，调整时期（1976年以来）。◆英国的社会保障立法1英国大规模社会保障立法是从两次世界大战之间开始的。在20世纪20—30年代期间，英政府实行了一系列社会立法。1918年《教育改革法》，实行小学免费1919年《住房和城市规划法》，规定国家县地方议会拨款，资助住房建筑。二英国的社会保障立法1920年《失业保险法》1924年《惠特利住房计划》，增加了国家对住房建筑的补助1929年《地方政府法》1

8、934年《失业法》，主要是以扩大失业保险的范围和对未参加失业保险者进行救济。英国的社会保障立法2二战以后，英政府根据《贝弗理奇报告》，以实现充分就业和社会福利为目标，开展了一系列的立法活动。从而形成了完整的社会保障法体系。如《家庭津贴法》（1945年）、《国民工伤保险法》（1946）、《国民救济法》（1948）◆瑞典的社会保障立法1瑞典早期的社