如何应对国外对华反倾销

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1、题目如何应对国外对华反倾销姓名张志齐学号2010015138所在学院外语系年级专业10级国际经济与贸易指导教师王秀娟职称副教授完成时间2011年12月23日如何应对国外对华反倾销张志齐(西北农林科技大学外语系712100)【摘要】中国加入世贸组织已经10年,但是国外对华反倾销趋势并没有因此减弱,反而呈愈演愈烈之势。近些年来,中国遭遇的反倾销情况异常严重,国际贸易摩擦特别是反倾销调查进一步增长。本文通过分析前几年的外国对华反倾销特点以及未来的国际对华反倾销趋势,对我国当前经济形势下如何应对反倾销提出几点建议。【Abstract

2、】ChinahasbeenjoiningWTOfortenyears,theforeignanti-dumpingtrendhasnotdiminished,butwasgettingworseandworse.Inrecentyears,Chinaexperiencedanunusuallyseverecaseofanti-dumping,andtheinternationaltradefriction,especiallyanti-dumpinginvestigationspresentafurthergrowth.Th

3、ispaperanalyzesthecharacteristicsofforeignanti-dumpinginpreviousyearsandthetrendsofinternationalanti-dumpinginthefuture,andputsforwardsomesuggestionsinresponseoftheanti-dumpinginthecurrentsituationofeconomy.【关键词】国外;反倾销;原因;应对措施一、对华反倾销的发展态势1、反倾销诉讼的次数日益增多。自1979年欧盟首次对我

4、国出口的糖精钠提起反倾销诉讼后,西方国家对我国出口商品实施的反倾销措施便层出不穷,特别是进入20世纪90年代以后,对华反倾销的指控更有愈演愈烈之势。欧盟仅在1996-1997年上半年就发动了10起针对中国的反倾销调查;美国在1999年6月开始对中国浓缩苹果汁征收反倾销税,8月中旬又指控中国钢材对美倾销。2000年,国外对中国大宗出口商品反倾销案件多达38起。我国入世后,随着国际贸易的拓展,国外对华反倾销的势头有增无减。2、被诉倾销产品的范围不断扩大。近些年来,西方国家只要认为危害或将要危害到本国竞争力差的产品,都可以列为反倾

5、销产品的范围。被诉产品从最初的轻工、纺织等传统商品,扩大到机械、电子等新兴出口商品,总计有4000多种商品。尤其是美国的特别301条款和超级301条款,相继把保护的范围由一般商品扩展到劳务、投资、知识产权等,其可诉的范围还有进一步扩大的趋势。3、征收反倾销税的税率明显提高。西方一些国家对我国征收的反倾销税税率非常高,征收幅度低则百分之十几,高则达百分之百甚至上千。1997年7月,美国商务部对我国几家企业出口小龙虾征收的反倾销税税率平均为122.9%,最低的是91.5%,最高的是156.7%。而墨西哥对我国出口商品征收100%

6、以上的税率的就有:家电129%,自行车144%,玩具315%,服装537%,有机化学产品673%,鞋类竞高达1105%。面对如此高的税率,无论哪家企业都无法承受,这意味着中国企业将被迫从该市场完全退出。4、实施反倾销带有很强的歧视性。根据WTO反倾销协议,构成倾销必须具备三个条件:一是产品以低于国内的价格或向第三国出口的价格向进口国进行销售;二是销售的数量猛增;三是销售的产品对进口国造成实质性的损害,且这种损害与倾销之间存在因果关系。但一些西方国家所确定的倾销并不完全具备这些条件,有时甚至根本不具备任何倾销的条件,在确定哪些

7、是倾销产品方面带有主观性。如1998年,欧盟对中国、印度、埃及、印尼和巴基斯坦5国的棉坯布实施反倾销,征收的平均税率是12%,但对中国则是征收为期6个月15.7%的临时反倾销税。再如1999年2月,欧盟宣布对中国、印度、墨西哥、波兰、南非和乌克兰的纲丝绳和钢缆征收6个月的惩罚性反倾销税,其中南非是33%,而中国则是74.8%。二、中国屡遭国外反倾销指控的原因剖析中国出口商品屡遭国外反倾销指控的原因是多方面的。既有国际的,也有国内的;既有客观的,也有主观的;既有经济因素的影响,还有法律因素的制约。综合来说,国外对中国出口产品实

8、施反倾销调查的原因有两类:一是国外因素,二是中国自身的问题。(一)外因方面1、“非市场经济国家”的观念根深蒂固。尽管我国已经对传统的计划经济体制进行了卓有成效的改革,初步建立了社会主义市场经济体制,但美国及欧盟等西方国家不顾中国改革开放的实际情况,也不考虑1998年欧共体理事会宣布自当年7

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