贵港内河水上交通安全管理分析

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1、中文摘要摘要贵港市辖区要加强水上交通安全，就要想办法提高水上交通安全管理水平。水上交通安全管理工作属于政府行政行为的重要部分。本论文着重从公共管理的角度对提高广西贵港市水上交通安全管理系统进行了讨论。在贵港市当前水上交通安全管理工作中，存在着许多问题，如贵港海事发展不能满足行业发展的需要，贵港水上交通安全法律法规体系不完善，水上执法机构责权利交叉、不统一，水上应急反应和搜救机制不完善，软硬件基础建设有待进一步完善。其原因是多方面的：有制度设计的缺陷；随着社会和经济的发展没有及时更新；更深层次的原因是新的历史条件下的政府职能不明确，功能转型力度不够，失去了创新和应变的能力

2、。笔者在这基础之上，通过典型案例“桂平12．18水上交通事故"分析，结合国外的先进管理经验，提出建设性建议和对策，比如：加强法律法规体系建设；强化企业的安全生产责任主体地位：加强贵港水上交通安全管理基础设施投入；统一水上执法机构、组建高规格的水上交通委员会；强化执法人员队伍建设；加快贵港水上交通安全管理政策研究和审议机制的建立：加强水上交通安全应急反应和搜救的建设；制订和完善贵港扶持水运发展政策；加大对水上交通安全专业技术人员的培养；充分发挥群众宣传教育机制功能；大力发展水上交通安全中介机构等。通过这次对贵港市水上交通安全管理系统的研究，并进行探索和尝试，笔者相信，将对

3、水上交通安全管理发挥积极的作用，并能建立一个有效的水路运输管理系统。关键词：水上交通；安全管理；体制改革；政府职能ABSTRACTTostrengthenwatertrafficsafety，theGuigangareamustdependonfindingwaystoimprovethewatertrafficsafetymanagementlevel．Watertrafficsafetymanagementisa11importantpartofthegovernmentadministrativebehavior．Thisthesisfocuses0nimprov

4、ingGuigangCitywatertrafficsafetymanagementsystemfromthepubllcadministrationstandpoint．InGuig锄19watertrafficsafetymanagement，therearemanyproblems，tOrex锄Dle，ThedevelopmentofGuigangmaritimecouldnotmeettheneedsotthedevelopmentoftheindustry，GuigangwatertrafficsafetylawsandregulationssyStem1si

5、mpe疵ct．WaterlawenforcementagenciestoSolvetheProblemsCROSSandnotunined，wateremergencyresponseandsearchandhardwareandsoftwareinfrastructureshouldrescuemechanismisnotperfect，thebefurtherimproved．Thereasonswerem撕fold：designdefectsofsystem，notkeepingupdatewiththedevelopmentofsocletyandtheecon

6、omy．DeeperreasonisthattheresponsibilitiesofthegoveⅡ嘲entdepanInentsarenotclearunderthenewhistoricalconditions·Functionaltrans士onIlatlon、ⅣaSinsufficienttolostinnovationandstraincapacity·Basedonthis，theauthormakesseveralconstructivesuggestionsthroughatyplcalcaSeof”theGuiping12．18maritimeacc

7、idents’’analysisandcombiningforelgnadV姐cedmanagementexperience．Suchasstrengtheningthesystemoflawsandregulations，strengtheningthedominantpositionofcorporateresponsibilitylbrpro小枷0nsafety，strengtheningthewatertrafficsafetymanagement1廊帆：tureinVes仃nenofGuig觚g，unitingwaterlawe