《预算会计》课件

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1、预算会计学第一节预算会计及其特点第一章预算会计概述一、预算会计的定义（一）社会经济组织系统及类型我国的传统的划分方法：1、企业存在的目的是营利，为社会创造财富。分为农、林、渔等以自然资料为主的第一产业、以工业制造业为主的第二产业及以商品流通企业为主的第三产业。2、事业单位不创造物质财富、不具备社会行政管理职能，也不从事实现物质财富的使用价值（经营）的业务，但却是社会所必需的精神财富的创造者和社会服务者。我国目前哪些单位被列入事业单位的的行列？3、行政单位进行社会政治与经济生活的管理者，主要包括政府、权力机构、党派及人民团体等。市场经济国家的

2、划分方法：1、营利组织：实体。包括三个产业。2、非营利组织：不以营利为目的存在。3、政府系统：社会经济的管理者与协调者。（二）社会会计系统及类型按我国对社会经济组织类型的划分：1、企业会计系统2、预算会计系统：接受国家预算资金的单位的会计系统。行政单位进行社会政治与经济生活的管理者政府社会经济的管理者与协调者（总预算）事业单位社会所必需的精神财富的创造者和社会服务者预算西方国家对社会经济组织划分的标准：1、政府会计；2、非营利组织会计；3、企业会计。预算会计属于非盈利组织会计系统，是政府、使用国家财政预算拨款的行政事业单位，核算监督预算资金

3、运动过程和结果以及经营收支情况的专业会计。预算会计主体是政府和行政事业单位。二、我国预算会计的构成体系（一）从预算会计主体的内容看，主要由以下三部分构成：1、财政总预算会计会计主体是各级政府，核算和监督财政收支活动以及财政资金使用结果，分为五级政府，五级财政预算会计体系。？会计主体?会计机构?出纳机构2、行政单位会计行政单位是行使国家行政管理职能、组织经济建设和文化建设、维护社会公共秩序的单位。由权力机关、行政机关、司法机构、检查机构和各级党政机构、人民团体组成。3、事业单位会计以事业单位为会计主体，核算事业单位资金运动过程及其结果的专业会

4、计。三、预算会计的核算对象（一）财政总预算会计的核算对象财政资金运动过程及其结果。即财政收入与财政支出。（二）行政单位会计对象行政单位资金运动过程及结果：从财政和上级领取行政经费并依法收取预算外收入；合理安排经费开支，正确计算结余。（三）事业单位会计对象事业单位资金运动过程及结果：正确计算、组织各种收入、合理安排各种支出，正确计算结余和各项基金。四、与企业会计区别企业：生产和流通领域经营资金的资本运动以资本循环为中心，以社会责任、决策有用为目标预算：分配领域预算资金的集中和分配以预算管理为中心，以实现公共职能为目标，以公共资产为核算对象，以

5、公共事物为核算依据，以公共业务成果为主要考核指标。五、预算会计的特点1、公共性2、非营利性3、财政性第二节预算会计的基本理论一、产生和发展1、体系建成2、改革1996年颁布，《事业单位财务制度》1997年颁布，《事业单位会计制度》《事业单位会计准则》《行政单位会计制度》《国库集中收付制度》《政府采购法》等二、法规体系1、基本法《事业单位会计制度》《事业单位会计制度》2、行政法规《事业单位会计制度》《事业单位会计准则》《财政总预算会计制度》《行政单位会计制度》*模式：准则加制度3、规章制度《高等学校财务制度》等三、管理体系统一领导，分级管理1

6、、财政总预算会计五级2、单位会计三级（主管，二级，基层）*改革后，财政支付，不层层拨款四、与西方国家比较体系：西方（非营利组织，政府会计）内容：西方（多以基金为主体组织核算）第二章预算会计的核算方法一、核算前提1、会计主体2、持续经营3、会计分期4、货币计量二、核算原则真实性、相关性、可比性、一致性、及时性、清晰性、实际成本、配比、重要性、专款专用原则等10项。三、记账基础1、收付实现制2、权责发生制四、会计要素（一）资产由过去的交易或事项形成、由会计主体拥有或控制的、能用货币计量的经济资源，该资源预计能为主体带来经济利益，包括各种财产、债

7、权和其他权力。由于预算会计具有三种不同的构成，其资产的类型也不同。（二）负债是指由过去的交易或事项形成的、能用货币计量、需要用资产或劳务偿还的债务。特点：1、已经发生，并在未来一定时期内必须偿还；2、有明确的计价或可以估价；3、有明确的偿还期和债务人。（三）净资产：资产与负债的差额。（四）收入：依法取得的非偿还性资金，包括财政收入、行政事业单位收入等。（五）支出：按预算所发生的资金耗费或损失。五、会计等式1、资产=负债+净资产2、资产+支出=负债+净资产+收入3、收入-支出=结余六、记账方法：借贷记账法（一）账户结构（二）不同类型账户下的记

8、账规则（三）记账规则七、与企业会计比较1、核算基础2、会计要素3、会计等式4、核算内容及方法本章思考题1、预算会计的概念2、预算会计的核算基础3、预算会计与企业会计的关系4、预算