长治焦化企业安全风险分级管控与隐患排查治理双重预防机

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1、长治市焦化企业安全风险分级管控与隐患排查治理双重预防机制建设实施指南二〇一八年十二月长治市人民政府安全生产委员会办公室发布目次1总则11.1适应范围11.2工作目标11.3工作程序11.4工作原则12依据13术语和定义24准备与策划24.1成立风险评估组织24.2制度管理24.3组织培训34.4收集资料35风险分级管控55.1危险源辨识55.1.1风险点确定65.1.2危险源及事故类型65.1.3事故原因分析65.2安全风险评估105.2.1风险评估准则105.2.2危险程度评价105.2.3风险点级别确定105.2.4制定风险控制措施115.3风险管控115

2、.3.1风险管控分级115.3.2风险分级管控图125.3.3风险分级管控清单135.4风险告知135.5风险管控信息管理136隐患排查与治理146.1制定隐患排查计划146.2实施隐患排查146.3隐患治理146.4隐患治理验收156.5隐患排查信息管理157持续改进15附录1风险点台账（示例）16附录2作业活动风险评估（示例）17附录2.1作业活动清单17附录2.2作业活动风险评估表18附录3设备设施风险评估（示例）24附录3.1设备设施清单24附录3.2设备设施风险评估表253附录4作业环境风险评估（示例）27附录5危险评估结果统计表31附录6风险分级管

3、控清单（示例）32附录6.1作业活动风险管控清单32附录6.2设备风险管控清单33附录7安全风险公示栏（样式）34附录7.1脱硫工段风险点公示栏34附录7.2焦炉地下室风险点公示栏35附录7.3油库岗位安全风险告知卡37附录7.4设备安全风险告知牌393前言本指南是依据国家安全生产法律法规、标准规范及《长治市企业安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制建设工作指南》的要求，充分借鉴和吸收国际、国内风险管理相关标准、现代安全管理理念和焦化行业的安全生产风险（以下简称风险）管理经验，融合职业健康安全管理体系及安全生产标准化等相关要求，结合长治市焦化企业安全生产实

4、际情况编制而成。本指南用于规范和指导长治市焦化企业开展安全风险管控与隐患排查治理工作，达到降低风险，杜绝或减少各种事故隐患，降低生产安全事故的发生。本指南由长治市安全生产监督管理局提出，委托长治市安全生产技术协会组织，山西中信安评科技有限公司起草。本指南主要起草人：荆恩芳、魏日中、张军会、李广亮、陶继新、尹书平、魏鹏丽、崔旭芳、董维新、万虎兴、秦芃。3长治市焦化行业风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制建设实施指南为了指导焦化企业开展安全生产风险管控与隐患排查治理双重预防机制建设工作，降低和消除风险，杜绝或减少生产安全事故的发生，依据《长治市安全风险分级管控和

5、隐患排查治理双重预防机制建设工作指南》，结合焦化企业生产特点，编制《长治市焦化行业风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制建设实施指南》。1总则1.1适应范围本指南适用于长治市范围内焦化企业（以下简称“企业”）的安全风险评估、分级管控、隐患排查与治理双预防机制建设。1.2工作目标企业双重预防机制建设应至少实现山西省、长治市规定的工作目标，并且基于风险管理编制重点岗位安全培训系列教材。1.3工作程序企业双重预防机制建设基本程序包括策划和准备、安全风险分级管控、隐患排查治理、动态评估与持续改进。1.4工作原则企业双重预防机制建设应坚持的工作原则：——领导重视、全员参

6、与；——全面辨识、过程管控；——落实资金、保证投入；——体系融合、整体推进。2依据下列文件对于本指南的应用是必不可少的，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本指南。AQ3013危险化学品从业单位安全标准化通用规范GB12710焦化安全规程GB2894安全标志及其使用导则39GB6441企业职工伤亡事故分类GB/T13861生产过程危险和有害因素分类与代码GB18218危险化学品重大危险源辨识AQ/T3046化工企业定量风险评估导则安监总管三〔2012〕103号危险化学品企业事故隐患排查治理实施导则安监总管三〔2017〕121号化工和危险化学品生产经营单位重大生

7、产安全事故隐患判定标准（试行）3术语和定义3.1焦化行业焦化一般指有机物质碳化变焦的过程。焦化行业特指焦化厂，一般由备煤、炼焦、回收、精苯、焦油、其他化学精制、化验和修理等单元组成。3.2爆炸危险场所爆炸性混合物预期可能出现的数量达到足以要求对电气设备的结构、安装和使用采取预防措施的场所。3.3火灾危险场所存在火灾危险物质以至有火灾危险的场所。4准备与策划4.1成立风险评估组织企业主要负责人应组织开展双重预防机制建设工作，提供必要的资源保障。企业应成立风险评估组，分管技术负责人担任风险评估组组长，风险评估组应由各专业管理人员、车间主任、班组长及具有丰富经验的操

8、作人员组成。全体员工应参加安全风险评估