中央银行 (NXPowerL

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1、第六章中央银行第一节中央银行的产生和发展第二节中央银行的性质、职能和独立性问题第三节中央银行的支付清算回目录至下章第一节中央银行的产生和发展一、中央银行产生的经济背景和客观要求二、中央银行的发展三、中国中央银行的产生和发展回本章至下节◆中央银行的初创历程：从1656年最早成立的中央银行瑞典国家银行、到1694年英格兰银行成立和1913年美国建立联邦储备体系。二、中央银行的发展1.中央银行的初创时期(1656—1913年)France1800Belgium1850Germany1875Japan1882Italy1893Switzerlan

2、d1905UnitedStates1913Canada1935◆1920年布鲁塞尔国际金融会议大大推进了各国中央银行的普遍建立。◆中央银行制度普遍推行的主要原因：（1）各国先后放弃金本位制，发生恶性通货膨胀，货币制度出现混乱，需要建立中央银行稳定货币；（2）一些新的国家建立，为解决国内经济金融问题，需要设立中央银行；（3）一批老中央银行为新的中央银行的建立提供了借鉴，加上国际联盟的援助，为中央银行的普遍化提供了条件。2.中央银行的普遍推行时期(20世纪初至20世纪中叶)◆各国为了稳定货币、筹集资金，以货币信用政策作为干预和调节社会经济的主要杠杆。

3、在此背景下，负有制定和执行货币政策职责的中央银行也随之发生了深刻的变化。◆各国中央银行的主要变化：（1）由一般货币发行向国家垄断发行转化；（2）由代理政府国库款项收支向政府的银行转化；（3）由集中保管准备金向银行的银行转化；（4）由货币政策的一般运用向综合配套运用转换；（5）各国中央银行之间的金融合作加强。3.中央银行的强化时期(20世纪中叶至今)三、中国中央银行的产生和发展1.清政府时期的中央银行（1）户部银行：1905年建立，我国最早的中央银行。（2）大清银行：1908年由户部银行改名而来。2.辛亥革命时期和北洋政府时期的中央银行（1）中国银

4、行：由大清银行改组，1911年2月5日开业。（2）交通银行：1908年创建，后来由商业银行演变成北洋政府的中央银行。3.孙中山创建的中央银行1924年在广州创立央行，1926年在汉口设立央行。4.国民党时期的中央银行1928年11月1日建立，与中国银行、交通银行、中国农民银行一起处于国民党政府金融垄断体系中心。5.革命根据地的中央银行（1）1932年2月设立苏维埃国家银行。（2）1935年11月设立苏维埃国家银行西北分行。（3）1948年成立中国人民银行。回本章至下节6.新中国的中央银行（1）1948—1978年：“大一统”的、“一身二任”

5、的复合式中央银行体制；（2）1979—1983年：“大一统”体制有所改良，各专业银行相继恢复和建立；（3）1984—1998年：中国人民银行专门行使中央银行的职能；（4）1998年以后：设立9个跨省区的一级分行(1998年10月)，银监会从中央银行独立出去(2003年4月28日)，中国人民银行专门行使货币发行和货币政策职能。第二节中央银行的性质、职能和独立性问题一、中央银行的性质二、中央银行的职能三、中央银行的独立性问题回本章至下节中央银行是国家赋予其制定和执行货币政策，对国民经济进行宏观调控和管理监督的特殊的金融机构。一、中央银行的性质▲性质

6、定义：1.地位的特殊性身份：政府的职能部门，国家货币政策的体现者，国家干预经济生活的重要工具。宗旨：维持一国的货币和物价稳定，促进经济增长，保障充分就业和维持国际收支平衡。业务经营的目的：不以盈利为目标，而是为国家干预经济生活，实现经济政策目标服务。业务经营的特征：资金来源主要来自发行的货币，同时也接受商业银行和其他金融机构的存款。3.管理的特殊性是行政管理机构，但不仅仅凭行政权力，更多的是采取综合行政的、经济的和法律的手段。2.业务的特殊性二、中央银行的职能中央银行发行的银行银行的银行国家的银行货币发行垄断权维护本国货币币值稳定和正常流通组

7、织全国清算集中存款准备金最终贷款人代表政府从事国际金融活动给国家信贷支持保管外汇、黄金储备代理发行政府债券代理国库三、中央银行的独立性问题1.中央银行独立性问题的提出提出的背景：与金本位制的崩溃和通货膨胀的发展有着重要的联系。坚持中央银行独立性的目的：实现低通货膨胀条件下的适度的经济增长和低失业率防止由于特定的、短期的，以及个别利益集团的利益需要而牺牲国家的长远利益、全局利益货币政策也需要独立于政府，不受政府短期目标的影响中央银行制定与实施货币政策的自主性，具体包括：确定货币政策目标的独立性运用货币政策工具的独立性金融监管上的独立性2.中央银行独

8、立性的内涵3.中央银行独立性的表现中央银行的法律地位：直接对国会负责具有较强的独立性（德、美）名义上隶属财政部但具有相