人才发展规划纲要解读

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1、《国家中长期人才发展规划》解读州委党校：周冬梅只有人才众多，国家才能真正强大。半个多世纪前，毛泽东就曾指出：“世间一切事物中，人是第一可宝贵的。在共产党领导下，只要有了人，什么人间奇迹都能创造出来。专题内容：一、高远目标：人才强国二、明确路径：人才优先三、短板补齐：聚集“塔尖”四、三大焦点五、六大新亮点建设人才强国的奋斗目标必要且可行实现人才强国战略的内外条件皆已具备《纲要》诞生记《纲要》诞生记：党的十一届三中全会为标志,我国人才工作翻开新篇章。2002年,中央批准印发《2002-2005年全国人才队伍建设规划纲要》,提出实施人才强国战略。2003年底,党

2、中央、国务院召开新中国成立以来第一次全国人才工作会议,作出《关于进一步加强人才工作的决定》,全面部署大力实施人才强国战略。2006年,人才强国战略作为专章列入“十一五”规划纲要。同年,国家中长期科学和技术发展规划纲要出台。2006年1月,全国科学技术大会作出走自主创新道路、建设创新型国家的决定。6月,胡锦涛总书记在两院院士大会上强调建设宏大的创新型科技人才队伍。2007年10月,党的十七大第一次将人才强国战略写入党代会报告和载入党章,进一步提升了人才强国战略在党和国家战略布局中的地位。2008年2月,中央人才工作协调小组向中央提出编制人才规划建议。2008

3、年3月16日,中央人才工作协调小组第17次会议,审议通过人才规划编制工作方案。2008年3月19日,中央人才工作协调小组下发人才规划编制工作方案,明确编制工作指导思想、目标要求、编制原则、组织分工和方法步骤。2008年3月,中央人才工作协调小组及人才规划办组织开展新中国成立以来最系统、最完整也是成果最丰富的一次人才战略专题研究,由30多个部门、40多名专家牵头,1000多人直接参与。经过4个多月努力,研究形成42个战略专题和重点问题研究报告,以及161个子课题研究报告,为人才规划提供了理论支撑。2008年9月,在充分吸收前期专题研究成果、积极借鉴国内外人才

4、开发和规划编制经验基础上,人才规划办着手开展人才规划大纲起草工作。2008年12月6日,中央人才工作协调小组第19次会议原则通过大纲框架和主要内容。2009年3月,根据胡锦涛总书记指示精神,依据大纲框架,充分吸收前期研究成果,集中力量编制人才规划文本.经中央同意,2009年8月上旬开始,中央人才工作协调小组就人才规划稿向社会征求意见。2009年12月31日,中央政治局常委会议对人才规划稿进行审议并原则通过。此前,国务院第92次常务会议审议并原则通过人才规划稿。2010年1月8日,中央政治局第26次会议审议人才规划稿。2月22日,中央政治局第27次会议审议通

5、过人才规划修改稿。2010年4月1日,党中央、国务院印发《国家中长期人才发展规划纲要(20102020年)》一、高远目标：人才强国“人才强国”可以从两个方面理解第一个方面，“人才的强国”第二个方面，“通过人才来强国”从经济学角度解读：解读一：人才是人力资本的人格化解读二：人才资源（人力资本）是竞争优势解读三：教育是生产人力资本的公益品解读四：特殊人才是最稀缺的资源解读五：人才会对激励作出反应二、明确路径：人才优先(一)为什么要确立在经济社会发展中人才优先发展的战略布局1、人才优先发展是世界进入人力资本时代的战略需要2、人才优先发展是中国实现科学发展的唯一选

6、择（二）如何在经济社会发展中推进人才优先发展1、加快推进人才国际化2、加快推进人才市场化3、加快推进人才服务的社会化4、加快推进人才管理的人性化三、补齐短板：聚焦“塔尖”三、补齐短板：聚焦“塔尖”实施12项重大人才工程培养造就一批世界水平科学家(一)创新人才推进计划(二)青年英才开发计划(三)企业经营管理人才素质提升工程(四)高素质教育人才培养工程(五)文化名家工程(六)全民健康卫生人才保障工程(七)海外高层次人才引进计划(八)专业技术人才知识更新工程(九)国家高技能人才振兴计划(十)现代农业人才支撑计划(十一)边远贫困地区、边疆民族地区和革命老区人才支持

7、计划(十二)高校毕业生基层培养计划四、三大焦点（一）党政人才可从社会选拔（二）医院高校取消行政级别（三）国企推行股权期权激励五、六大新亮点（一）突出培养造就创新型科技人才（二）六大类人才队伍建设将统筹推进（三）“以用为本”是人才工作体制机制创新着力点（四）完善与创新人才培养开发机制（五）以有力扶持政策为人才创业开拓广阔空间（六）实施更加开放的人才政策政策点击提高受益保护权益资助支持“实施知识产权保护政策”有三大亮点第一个亮点是提出了要明确知识产权归属，强调利益分享第二个亮点是提出明确职务发明人权益，提高主要发明人受益比例第三个亮点是提出国家要制定办法，对个

8、人和中小企业发明创造进行资助支持小结：在我国经济持续发展的今天，在