危机管理与风险管理(学校)

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时间:2019-06-29

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1、危機管理與風險管理主講:林金福(國立東勢高工校長)1危機管理與風險管理大綱壹、學校危機管理貳、校園安全教育與危機防制參、教師的危機處理及法律責任肆、危機處理的媒體溝通與應對伍、危機處理時教師應如何與家長溝通陸、危機處理如何善用社會資源柒、風險管理的面貌捌、風險理論與類別玖、風險辨識與評估拾、風險控制拾壹、結語2壹、學校危機管理3一、危機管理的意義(一)字面意義:危機(crisis)1、危機是一個事件的轉機與惡化的分水嶺。2、危機是生死存亡的關頭。3、危機是決定性的一刻。4、危機是危急存亡之秋。4(二)理論架構的意義1

2、、危機處理的過程是整合多元的複合科際,包括行為科學、社會科學、自然科學、觀念科學、管理科學、醫學科學及數量科學等。2、危機處理應整體瞭解、通盤規劃、完整調查、廣泛蒐集相關資訊。3、具備豐富的危機處理知識,是成功危機處理的要件。5二、危機處理與危機管理之層次(一)危機處理(低層次)1、狹義:當危機發生時知道要如何因應。 2、廣義:能預測潛在危機並預先防範,一旦危機發生,能妥善因應,使其降低到最少的傷害或損失。6(二)危機管理(高層次)1、針對潛在或當前的危機,基於動支資源最少、使用時間最短、波及範圍最小、損害程度最低之

3、理念,有組織、有計畫地採取確實有效的對策及行動,透過危機意識、處理與控制之步驟,來解除危機。2、組織能針對危機發展的各個階段,作不同的因應管理措施。7(三)危機處理的重要原則(策略)1、目標取向:建立危機意識,審慎處理,妥善控制,化解危機。2、理念正確:動用最少資源、花費最短時間、波及最小範圍、損害最低程度。3、釐訂對策:有組織、有計畫、有步驟。4、對象全面:包括潛在的和當前的危機。5、付諸行動:危機處理的作為要具體、確實、可行、有效。6、改變機運:化阻力為助力,化干戈為玉帛,化暴戾為祥和,化危機為轉機。8三、危機處

4、理的重要性(一)依憲法第十五條之規定:「政府應保障人民的生存權、工作權及財產權。」學校為廣義的政府機關,負有保護學生在校時人身安全之責。(二)根據各級學校教育法之精神,學校有責任提供學生良好的教育環境,充分發揮境教功能,並減少意外事故的發生。(三)依教師法第十七條第四款之規定:學校教師有義務輔導與管教學生,引導學生五育均衡發展,培養學生健全人格,進而提高解決問題的能力。9四、學校有預防危機事件的責任(一)校園危機發生之原因:1、未能提供學生適當的輔導與監督。2、未能協助受傷者或病患妥善處理。3、因指導錯誤造成二度傷害

5、。4、允許學生從事不安全的遊戲。5、允許學生使用有缺失的設備及運動器材。106、使用具有吸引力但卻有公害之器物。7、未能給予適當的指示或警告。8、允許能力不足的學生使用具危險性之器具。9、給予學生進行具有危險性的冒險。10、進行校外參觀教學活動時,未能事先做好萬全的準備與安排。11(二)有效防範校園危機之具體措施1、經常向學生與家長提出適當的指導與忠告。2、學生參加運動或其它有組織之競技活動時,給以適當的指導與監護。3、學校一切設備牢固安全,並經常做好維護。4、學生參加校內各項活動,人數給予合理適當的調配。5、遴聘合

6、格、負責、熱心的運動教練。126、實施行政團隊的監護活動制度並加評鑑改善。7、運動設備與遊戲器材均能設置牢固安全並定期安全檢測。8、實施學生健康照護及醫藥檢驗。9、教育學生遵守學校安全規則。10、注重交通工具的安全與檢修。13五、學校必須妥善處理危機(一)校園危機事件之類型1、自然災害:風災、水災、火災、地震、流行病毒(SARS)等。2、校園無形殺手:危險工地、老舊設備及校舍等。3、師生衝突:性騷擾、體罰、叛逆等。144、學生問題:暴力、破壞、偷竊、抗爭、禁果之誘惑。5、偶發事件:車禍、中毒、溺水、山難、實習及運動傷

7、害。6、不良份子侵入:尋仇、兇殺、強暴、詐欺、干擾滋事等。7、毒品侵蝕。15(二)危機事件之處理要領1、行動迅速、救人第一、儘量減少財物損失。2、緊急事件時,儘速通報學務處(訓導處),並展開分工合作,迅速做最有效的處理。3、立即通知相關人員,召開危機小組會議,對外發言。4、封鎖現場,安定學生情緒。165、報告上級並與治安機關聯絡。6、備妥交通工具於校門口隨時待命。7、傷者儘速送醫急救。8、校區內發現有陌生人或形跡可疑者,務必加以盤問或通報學務處,態度不遜者立刻通知治安單位處理。17(三)危機處理的主要流程嚴重受傷嚴重

8、受傷學生發現危機處理小組報告情治單位、教育局教師發現學務處導師保健室醫院調查處理行政人員發現報告校長通知家長及家長會資料建立18貳、校園安全教育 與 危機防制19一、學校需要提供學生健康安 全的學習環境依教育部八十四年公布《校園公共管理手冊》規定,其原則及範圍如下:20(一)公共安全管理的原則1、防範未然原則6、聯繫溝通原則2、尊重人性原則7、

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