企业工资宏观管理

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1、企业工资宏观管理7/15/20211主要内容第一：企业工资宏观调控体系第二：工资支付制度第三：最低工资保障制度7/15/20212第一企业工资收入的宏观调控体系（一）加强企业工资收入宏观调控的必要性（二）市场经济条件下企业工资收入宏观调控体系7/15/20213企业工资制度的改革目标市场机制调节企业自主分配职工民主参与国家监控指导7/15/20214（一）加强企业工资收入宏观调控的必要性是保持国民经济持续、快速、健康发展的需要是发展社会主义市场经济的需要是保证国家、企业、职工个人三者之间利益协调的需要是调节社会分配关系、保持社会稳定的需要7/15

2、/20215（二）市场经济条件下企业工资收入宏观调控体系企业工资制度改革的基本思路：坚持以按劳分配为主体，多种分配形式并存，效率优先，兼顾公平的原则，实行“市场机制调节、企业自主分配、职工民主参与、国家监控指导”，逐步建立现代企业工资收入分配制度。7/15/20216市场机制调节企业自主分配职工民主参与国家监控指导劳动力价格对企业决定职工个人工资起基础调节作用企业经济效益决定本企业工资水平资本、技术等生产要素参与收入分配自主决定工资总额、工资水平、工资差别和工资制度等根据生产经营特点、经济效益和有关法律法规政策决定职工工资建立工资集体协商机制实行厂

3、务公开制度职工民主参与决策和民主监督制度政府职能实现从直接调控向间接调控、工资总额调控向工资水平调控、行政手段向经济和法律手段的转变建立健全最低工资保障制度等法律法规建立工资指导线建立劳动力市场工资指导价位建立人工成本预测预警制度7/15/20217第二市场经济条件下企业工资收入宏观调控体系工资宏观调控体系包括的内容：一、工资立法二、三项指导政策三、工资收入监督检查制度7/15/20218工资宏观指导政策1、企业工资指导线制度2、人工成本预测预警制度3、劳动力市场工资指导价位制度7/15/202191、企业工资指导线制度工资指导线是在市场经济条件下

4、，政府根据地区社会经济发展情况，确定的本地区年度企业工资增长水平，用来指导企业工资分配的一种宏观调控形式。7/15/202110A.实行指导线制度的目的在国家政策指导下，使企业微观的工资分配与国家宏观经济发展相适应，指导和影响企业在生产发展、经济效益提高的基础上，合理确定工资水平。7/15/202111B.工资指导线的主要内容:工资指导线是政府根据当年经济发展调控目标，向企业发布的年度工资增长水平的建议。指导线以企业职工平均工资增长率的形式发布。一般体现为三条线：基准线、上线（预警线）、下线。7/15/202112基准线：是政府对大多数生产经营正常

5、、经济效益增长的企业工资正常增长的基本要求。上线（预警线）：预警线是政府依据对宏观经济形势和社会收入分配关系的分析，对工资水平较高企业提出的工资适度增长的预警提示。下线：是对经济效益下降或亏损企业工资增长的起码要求。这类企业的工资可以是零增长或负增长，但支付职工的工资不得低于最低工资标准。7/15/202113C.北京市实行工资指导线制度基本情况北京市1996年至2007年发布的企业工资指导线1996年1997年1998年1999年2000年2001年2002年2003年2004年2005年2006年2007年123456789101112基准线1

6、8%13.9%10%9%9.2%10%9%8%11.5%11%10.5%9.5%预警线25%19%15%14%14%15%15%13%16.5%16%15.5%14.5%7/15/202114D.实施工资指导线制度应注意的问题1、大多数企业都应围绕基准线来进行当年工资增长决策2、上线是工资增长的预警线，所有企业的工资增长达到或接近预警线都是危险的信号3、工资指导线对不同类型企业采取分类调控和指导7/15/202115E.2007年工资指导线要求（一）生产发展正常，经济效益增长的企业，在安排职工工资增长时，应遵循以下原则：本企业上年平均工资在全市职工

7、平均工资水平左右的，工资增长幅度可以按照基准线确定；平均工资为我市职工平均工资水平两倍以上的，工资增长幅度应当低于基准线；平均工资低于全市职工平均工资水平60%的，工资增长可以在高于基准线，低于上线的幅度内确定。7/15/202116E.2007年工资指导线要求（二）经营亏损，职工工资发放出现困难的企业，经与工会或职工代表协商，可以安排本企业工资零增长或负增长，但支付提供正常劳动职工的工资不得低于本市最低工资标准。水平不增长的企业，经营者工资不得增长。7/15/202117E.2007年工资指导线要求（三）各类企业在确定本企业工资增长时，应当着力

8、提高工资水平偏低的生产一线及技术工人岗位人员工资水平。对工资水平低于上年全市职工平均工资60%及本企业平均工资、或两年未增