基层职工民主管理教案

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1、和谐劳动关系的实现条件和手段组织起来切实维权法律法规建立健全市场就业合同规范标准合理及时调整职工参与民主管理科学决策厂务公开预防争议调处及时保障完善救助广泛监督有力执法必严劳资两利共谋发展《基层职工民主管理》教案郭鸣2010年8月目的：通过本次的培训，熟知民主管理的历史意义和现实意义，掌握和运用法律武器维护职工的合法权益，增强我们的社会责任感和使命感，推进民主政治建设。第一章绪论第一节职工民主管理的概念职工民主管理，是职工依照法律和有关规定，通过一定的组织形式，参加企（事）业管理，行使民主权力的活动。包含着

2、三个含义：一是职工民主管理的主体是全体职工；二是职工民主管理是要依照法律和有关规定管理；三是职工民主管理的特点是参与管理。第二节职工民主管理的性质职工民主管理既涉及上层建筑的内容，又涉及经济基础的内容，是经济基础与上层建筑密切联系、相互渗透的中介环节的结合部。职工民主管理作为一种民主形式，是社会主义民主的组成部分。邓小平同志多次强调，充分发扬人民民主，保证全体人民真正享有通过各种有效形式管理国家，特别是管理基层地方政权和各项企事业的权力，是充分发挥社会主义制度优越性的一个重要环节。另一方面，企业民主管理又是

3、一种管理形式，它从本质上体现着劳动群众在公有制基础上管理经济活动的权利，是经济民主的一种重要方式，这本身也反映了社会主义经济基础的特点。第三节民主管理的内容民主管理内容，在继承了职工代表大会的职权范围的基础上，在新的历史条件下，范围有所扩大、职权有所加强。主要包括：一、与整个企业的经营管理和改革发展有关的重大事项二、与职工切身利益有关的问题三、与企业党风廉政建设有关的问题四、组织召开并主持公司职代会，审议公司领导干部、经营管理、规章制度和员工生活福利方面的议案，并及时组织实施有关议案；五、制定并完善职工民主

4、管理、民主参与制度；六、督促监督公司厂务公开工作，强化职工知情权，达到规范管理、民主决策。江西三和罗湾水电厂厂工会民主管理工作七项制度和九项程序一、民主管理七项工作制度1、职工代表会议制度2、职工代表活动制度3、职代会工作机构议事制度4、职代会各专门工作小组活动制度5、职代会代表组织活动制度6、班组民主管理活动制度7、表彰奖励制度二、民主管理九项工作程序1、职工代表选举程序2、选举职代会主席团程序3、职代会议题和议程产生程序4、产生大会决议和决定的程序5、职代会专门工作小组产生程序6、职工代表进行民主质询程

5、序7、建议奖惩干部程序屯8、修改大会决议程序9、职代会检查工作程序第四节企业民主管理的特点一、管理途径。企业管理是自上而下管理，而民主管理是自下而上管理。二、管理主体。企业管理的主体是管理阶层，民主管理的主体是职工。三、管理形式。企业管理侧重于制度管理，是硬管理，民主管理注重人的因素，是软管理。四、管理目的。企业管理与民主管理是相互联系、相辅相成的。五、管理要素。企业管理是对设备、资金、原材料等的硬件管理，它还包括物质和制度要素。民主管理是对职工的意识、思想行为、精神等软件管理，就是现代企业所倡导的企业文化

6、。第五节民主管理的发展过程一、西方管理思想的发展管理阶段管理特征管理范畴管理原则管理方法管理工具放任不断降低计件单价、消极怠工传统管理低人工成本计件工资算盘科学泰勒制定标准作业方法定标准工作时间定每日的工作量定量管理低生产成本计时工资秒表同期福特制1、产品标准化2、零件规格化3、工厂专业化4、作业专业化5、机器、工具的专门化同期管理最低生产成本生产标准化传送带现代1、管理职能的高效率化2、管理方法的科学化3、管理技术的电子化4、管理组织系统化5、管理方式的民主化现代管理最低生产成本和最高市场需求定量化计算机

7、系统1、强调全面、系统2、寻求最佳方案3、采用先进的科学技术系统管理最优化系统化计算机、数理、系统方法（一）特征1、传统管理阶段2、科学管理阶段3、同期管理阶段4、现代管理阶段5、系统管理阶段（二）西方民主管理的发展经历了四个阶段：第一阶段劳资合作和关心职工思想的形成与职工民主参与理论的萌芽（重视人际关系和劳资合作的理论）第二阶段职工是“社会人”等人本理论的提出和职工民主参与思想的形成第三阶段以人为本的思想普遍被接受和职工民主参与思想的丰富发展第四阶段知识经济的出现职工时企业产权主体思想的萌生。二、我国民主

8、管理的形成和发展我国企业民主管理，源远流长。根据我国企业领导体制和民主管理的发展进程，大体可以分成四个阶段我国企业民主管理的由来革命根据地工业企业中的“三人团”建国前后的工厂管理委员会和职工代表会议党委领导下的职工代表大会制度的建立职工代表大会制度的全面恢复第六节民主管理的意义一、是企业管理发展的必然要求二、是加强基层民主政治建设的重要途径三、是构建社会主义和谐社会的重要内容四、是推动企业战略实施的途径1、加强职