高级经济师经济理论与实务第11章

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1、高级经济师考试辅导　　　　经济理论与实务第一部分　经济学——第十一章　国民经济的协调发展　　本章重点：　　1.国民经济的综合平衡　　2.城乡经济协调发展　　3.环境、资源与可持续发展　　4.国内发展与对外开放的协调　　5.短、中、长期发展目标的协调　　　　（一）国民经济的综合平衡　　1.国民经济的综合平衡的含义　　包括：总供求的平衡、国际收支的平衡、财政信贷资金平衡、主要物资平衡。　　【例题·简答题】国民经济综合平衡的主要内容。  『正确答案』指在整个国民经济范围内的综合平衡，包括：总供求的平衡，国际收支的平衡，财政信贷的资金平衡以及主要物资平衡

2、等。　　2.国民经济综合平衡的任务　　根据经济规律，从一定时期现实情况出发，统筹兼顾，瞻前顾后，全面安排，把社会劳动和自然资源合理分配到国民经济各部门去，在国民经济体系中实现最优的比例关系，保证国民经济有计划按比例地发展，并取得最大的经济效益。　　3.反映国民经济综合平衡的工具　　国民经济平衡表：由社会再生产各个方面及其相互联系的一系列数量指标制成的平衡表。　　单项平衡表：物资平衡表、劳动平衡表、财政平衡表、货币平衡表等。　　综合平衡表：社会产品平衡表、综合财政平衡表、部门间联系平衡表。　　　　（二）城乡经济协调发展不协调的表现工农产业发展失调、

3、城乡居民收入水平差距大、城乡居民消费水平差距大、城乡公共服务水平差距大不协调的根本原因二元户籍制度为核心包括：二元就业制度、二元福利保障制度、二元教育制度、二元公共事业投入制度等协调发展的思路和举措依托城镇化：是解决城乡统筹发展的切入点；是促进国民经济良性循环和协调发展的重大举措依托工业化：工业化是城乡经济协调发展的根本动力，只有工业化才能带动城镇化和农业产业化的发展依托市场化：市场化是城乡经济协调发展的纽带如何推进市场化：尊重农民的市场主体地位、引导农民自觉进入市场、大力开拓城市农副产品市场、积极开拓农村消费品市场依托社会化：构建农村社会化服务

4、体系：技术服务、生产服务、供销服务、信贷保险服务、信息咨询服务、医疗、社会福利和社会保障等方面的服务　　　　（三）环境、资源与可持续发展　　1.可持续发展的含义　　可持续发展：一种注重长远发展的经济发展模式，指既满足当代人的需求，又不对后代人满足其需求的能力构成危害的发展。　　2.资源、环境与可持续发展的关系　　　　　　第4页高级经济师考试辅导　　　　经济理论与实务　　（1）资源是人类社会可持续发展的物质基础；　　（2）环境为人类社会可持续发展提供空间支持；　　（3）可持续发展是资源、环境和经济社会协调发展的保障。　　3.可持续发展面临的资源环境

5、约束土地资源约束数量减少、质量下降水资源的约束资源型缺水与水质型缺水能源供应约束能源需求远大于供给矿产资源约束储量相对少，用量相对大生态环境约束生态环境恶化　　4.资源、环境对可持续发展约束产生的原因　　（1）客观原因：人口众多、资源禀赋、生态环境先天脆弱。　　（2）人为原因：　　需求：消费需求的快速增长，对资源、环境的需求快速增长，资源、环境对可持续发展产生约束。　　利用：“高投入、高消耗、高排放、不协调、难循环、低效率”，资源利用效率低。　　配置：资源配置效率低。　　管理：管理不完善：资源浪费、重复建设、规模不经济等。　　5.缓解资源、环境对

6、可持续发展约束的对策观念创新树立节约资源和保护环境的观念树立科学消费观产业创新积极发展循环经济优化区域产业布局管理创新资源、环境管理的制度化、法制化市场创新市场配置资源与国家宏观调控相结合，以市场机制为基础，宏观调控为辅助，优化资源配置技术创新通过科技创新提高资源利用效率和循环利用水平等　　　　（四）国内发展与对外开放的协调　　1.基本内涵：处理好国内发展和国际环境的关系，利用好外部条件，发挥好自身优势；利用国际国内两个市场、两种资源，把扩大内需与扩大外需、利用内资与利用外资结合起来。　　2.统筹国内发展和对外开放的原因　　（1）全面提高对外开放

7、水平，进一步发展开放型经济的现实需要。　　改革开放以来，我国开放型经济发展取得了举世瞩目的成就，形成了全方位、多层次、宽领域的对外开放格局。现在，我国已发展为全球最具潜力的新兴大市场。但是，在开放型经济发展中也还有不少相当突出的问题。比如，一些企业应变能力、自主创新能力差，自有品牌和营销体系缺乏，对外恶性竞争、经营秩序混乱，有的地方滥设开发区、违法乱占耕地等。虽然这些只是局部问题，但必须引起高度重视。　　（2）充分发挥比较优势，在积极参与经济全球化进程中趋利避害的客观需要。　　　　　　第4页高级经济师考试辅导　　　　经济理论与实务　　我国参与经济

8、全球化具有许多独特的比较优势，如国内市场规模、人力资源、产业配套能力、综合环境等方面的优势。同时也面临新的挑战，主要是经济发展的外部不确