推动我国新能源汽车发展的政策环境

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1、安徽科技决策参考ANHUISCIENCE&TECHNOLOGY推动我国新能源汽车发展的政策环境张敏（安徽省科学技术情报研究所）一、引言中国目前已经超过美国，成为全球第一大汽车市场。面对能源安全、生态环境和汽车工业发展的新形势，发展新能源汽车成为我国重大战略选择。中国政府高度重视新能源汽车发展，其发展历程可以上溯到上世纪90年代初。2005年政府工作报告中提出“鼓励发展节能环保型汽车”，这也是新能源汽车首次出现在政府工作报告中。2008年提出“着力突破新能源汽车”，2010年提出要“积极推进新能源汽车”。目前，我国新能源汽车正在向产业化方向发展，被列为我国

2、战略性新兴产业七大领域之一。经过10多年的发展，在中央政府的主导下，国家和源消费的比重达到15％左右。国家也积极开展电动汽车、车用动力电池等地方在战略规划、技术研发、推广应已出台如《中华人民共和国大气污染新型动力的研究和产业化。《节能中长用、鼓励消费等层面出台了一系列政防治法》、《中国应对气候变化国家方期专项规划》提出十大重点节能工程，策措施。相关政策还将不断细化和完案》、《可再生能源发展“十一五”规划其中节约和替代石油工程指出要发展善，为我国新能源汽车发展创造良好的通知》、《节能中长期专项规划混合动力汽车、燃气汽车等清洁汽车。环境。（2006—2020

3、）》等政策。节能环保和低国家发改革、工信部、科技部和财政部碳发展的压力对发展新能源汽车提出在2009年联合出台的《汽车产业调整二、我国新能源汽车发展的政了迫切的需求。在车用燃油消耗量以和振兴规划》（2009—2011）被认为是策环境年均12%增速发展的形势下，实现汽汽车产业一个较为全面的规划措施。1.宏观政策车工业的节能减排，以符合国家能源、作为汽车产业综合性行动方案，其中2009年底，我国汽车保有量已环保的总体战略，发展替代燃油效果特别提出实施新能源汽车战略。这项7000万辆，汽车用油每年大概增加明显的新能源汽车成为战略选择。政策对新能源汽车发展既涉及

4、目标任1000万吨，而我国石油对外依存度也在汽车产业领域，2004年国家发务，也有推动措施。规划提出了要形成在不断扩大。同时国务院发布的二氧改委制定的《汽车产业发展政策》提50万辆纯电动、充电式混合动力和普化碳减排目标提出，到2020年单位国出，国家引导和鼓励发展节能环保型通型混合动力汽车等的产销规模，新内生产总值二氧化碳排放比2005年小排量汽车。汽车产业要结合国家能能源汽车销量占乘用车销售总量的下降40％~45％，非化石能源占一次能源结构调整战略和排放标准的要求，5%左右；建立独立公共检测机构、关42011年第1期安徽科技决策参考ANHUISCIEN

5、CE&TECHNOLOGY能新能源汽车发展。“十五”期间国家作，鼓励在公交、出租、公务、环卫和邮“863”计划电动汽车重大专项规划确政等公共服务领域率先推广使用节能立了“三纵三横”的研发布局，采用总与新能源汽车，并给予财政补助。与该体组负责制，由整车企业牵头，关键零通知同时出台的还有《节能与新能源部件配合、产学研相结合，政策、法规、汽车示范推广财政补助资金管理办技术标准同步研究，基础设施协调发法》，作为该通知的附件，明确政策支展的研发体制。(燃料电池汽车、混合持对象、支持条件、补助标准等。2010动力汽车、纯电动汽车3种整车技术年《关于扩大公共服务领域节

6、能与新为“三纵”，多能源动力总成系统、驱动能源汽车示范推广有关工作的通知》电机、动力电池三种关键技术为“三将原来13个试点城市扩大到20个，横”)。“十一五”节能与新能源汽车重新增天津、海口、郑州、厦门、苏州、唐大项目重点任务是推进燃料电池汽车山、广州等7个试点城市。目前试点城研发和示范运行，实现混合动力汽车市已扩大到25个。随后出台的《关于规模产业化。经过两个五年计划科技开展私人购买新能源汽车补贴试点的攻关，我国在新能源汽车技术研发上通知》对私人购买和使用新能源汽车取得了一批成果，尤其是在发展电动包括私人直接购买、整车租赁和电池键零部件技术中心和动力模

7、块生产体汽车方面，已建立起具有自主知识产租赁给予一次性补助，同时对电池、充系等。重点任务是推动纯电动汽车、充权的电动汽车动力系统技术平台和整电站等标准化建设也将给予适当补电式混合动力汽车及其关键零部件的车集成技术，开发出系列化规模应用助。与此前的新能源汽车补贴政策相产业化。推广使用节能和新能源汽车，产品，总体水平在国际上占有一席之比，该政策将新能源汽车的补贴范围包括启动国家节能和新能源汽车示范地。由于新能源汽车技术体系庞大，通由公共领域用车推广到私人购车。有工程，由中央财政安排资金给予补贴，过实施重大专项，整合国内高校、科研专家认为该政策表明了政府推广新

8、能支持大中城市示范推广混合动力汽院所、汽车企业等多方资源共同研发，源汽车产业化的