《土地管理原理》PPT课件

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1、第二章土地管理原理西南大学地理科学学院第三章土地管理原理土地管理原理人本管理原理系统管理原理动态管理原理管理效益原理土地管理原理可以归纳为四大类：人本原理、系统原理、动态原理和效用原理。如何看待农民随意建房这一现象？第一节人本管理原理人本原理，就是应该将人的因素放在第一位，以做好人的工作，充分调动人的积极性、主动性和创造性为根本。土地管理人与人的关系人与地的关系预定目标的土地利用中一定环境条件管理者、被管理者、管理环境三要素地与地的关系第一节人本管理原理行为原理什么是行为？行为，通常是指人们表现出来的各种动作。管理学所指的行为，是指人们由

2、意识所支配的、具有内在动机的、有意义的行动。意识动机行动管理学的行为人的行为是受人的动机支配的，人的动机又是由人需要决定的，这就是人的行为规律。第一节人本管理原理行为原理人的行为规律（需要了解人们的需要和各种动机！）动机包括人自觉追求一定目的的自觉意愿or意图,人的行为的内在原因，人的动机由需要决定的，但受外界条件的影响，在心理上称诱因。多个行为形成动机结构，其中决定的行为最强有力的动机称为优势动机。什么是需要呢？即为人们对某种目标的渴望和欲望，它包括人的基本生理需要和各种较高层次的人生需要。（马斯洛的需要层次论）马斯洛需求层次理论假设：

3、已经满足的需求，不再是激励因素。人们总是在力图满足某种需求，一旦一种需求得到满足，就会有另一种需要取而代之。大多数人的需要结构很复杂，无论何时都有许多需求影响行为。一般来说，只有在较低层次的需求得到满足之后，较高层次的需求才会有足够的活力驱动行为。满足较高层次需求的途径多于满足较低层次需求的途径。呼吸水食物睡眠生理平衡分泌性人身安全健康保障资源所有性财产所有性道德保障工作职位保障家庭安全爱归属接纳友谊自我尊重信心成就对他人尊重被他人尊重道德创造力自觉性问题解决能力公正度接受现实能力第一节人本管理原理需要动机目标行为世界观问题：行为原理对土

4、地管理有何启示？行为原理人的行为规律（需要了解人们的需要和各种动机！）需求理论对土地利用行为的启示人类需求的多样性决定了土地利用行为和方式的多样性耕地的多功能性：粮食、开敞空间和植被景观人类需求的层次性决定了不同土地利用行为之间的位次性和时序性一要吃饭、二要建设、兼顾生态人类需求的发展性决定了人类要对土地利用行为进行不断的优化土地要为人类提供更多的服务人类需求的无限性具有诱发破坏性土地利用行为的潜在危险性土地的非理性需求建房动机：房屋所有者和房屋需求者（需求）如何看待农民随意建房这一现象？1994年以后的建房者大多数回答不会，而更偏向于商

5、业投资、子女教育或用于购车。123户住在旧房里和1994年以前建房的人都说他们愿意重建。建房动机：房屋所有者和房屋需求者（意愿）173户新建住房的被调查农户，大多数说他们建房是因为家庭维持、扩展和分化。主要表现为：子女住的房间不够；老房子废弃或不方便；留给儿子结婚用；作为遗产；老房子被征用；分家；想拥有更漂亮的房子；便于经商。尽管被调查者反复说所有空间都是必须的，事实上新住房都有空置的房间，经常占总建筑面积的1/3。当被问及超标建房的理由时，部分人说同邻居攀比。但主要是为儿子提供婚房，消除代际摩擦。很少村民提到保护农地或农地转用的低成本。

6、没有人愿意承包更多的农地，只要租赁权稳定，就增加他们的农业投资。没有人为新房占了农地而后悔，因为住房在农民心里是一项长期投资。影响农村建房的社会因素少数受访者认为社区和邻里关系受住房建设影响。大多数人认为，信任、社交能力、社区团结增强。一半的受访者抱怨，住房建设增加社会纠纷，破坏社会凝聚力。多数不赞成拆除旧房子，即使浪费空间，只能储藏和饲养家畜。对住房建设和土地用途管制的态度土地管理法颁布实施和浙江省补充条例实施以来，申请、批准、上报和监督越来越严，工作透明化和执行力度加大。受访者认为这有助于减少农村住房建设的速度和规模。如果按土地管理法

7、实施，只有少数家庭能申请新的宅基地，住房建设必须取得规划许可。任何想重建住房的家庭必须提供所有权证书。对住房建设和土地用途管制的态度土地管理法在保护农地方面多大程度上是成功的，不仅是为潜在建房者设置障碍，而且使住房建设许可受到广泛理解和支持。虽然大多数村民说他们对土地管理法一无所知，但他们普遍认为中央政府应该控制农村建房，为穷人和后代保护土地。对住房建设和土地用途管制的态度没有人相信土地利用规则能得到公正的执行。他们说镇、村领导在处理其家庭和朋友的住房申请时，规避一户多宅的限制，产生了大量用于出租或出售的房子和宅基地。村民们表示怀疑，有些

8、地方政府会继续批准在农地上建房。这项研究的更重要意义在于，村民的住房目标与他们支持的农地保护原则或立法是违背的。第一节人本管理原理动力原理动力原理精神动力竞争动力物质动力物质动力是指人类对基本