浅谈中小学“减负”途径的分析及对策

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1、浅谈中小学“减负”途径的分析及对策　　所谓“减负”，即减轻负担，多指减轻中小学生过重的、不合理不必要的课业负担。“减负”是推进素质教育实施的需要，实行新课程改革的需要，促进学生德智体美劳全面发展和健康成长的需要。能够实现“减负”的目标关系到政府、学校、家庭，社会等多方面的高度重视和关注。当然，“减负”的途径是决定性因素，只有有效的途径才有有效的“减负”，主要途径有：　　一、教师更新旧观念，端正教育教学思想　　更新旧观念树立新观念难，端正教育思想教育理念更难。我们教育的目的，是培养德智体美劳全面发展的人才，个性发展的人才，而不是只

2、为争高分而拼搏的庸才。“以人为本”思想重视的是“人”，是在运用科学而法律的手段来保障人的全面和谐发展。在新时期，教师必须确定“以学生为本”新的教育观，质量观，人才观，克服长期形成的“应试教育”模式，营造学生生动活泼，健康和谐地全面发展的素质教育氛围。对加重学生课业负担，片面追求升学率者，要进行教育，督促改正，不能评为先进单位或个人；情节严重，经教育拒不改正者，要给以批评，通报，以至处分。后果严重的追法律责任。　　二、学校加强教学研究，提高课堂效率和教学质量　　减轻学生负担过重的关键在于浓厚的教研气氛，加强教学研究，改进教学方法，

3、优化课堂教学，提高课堂教学效率。在优化课堂教学改革活动中，要不断增强教师的教改意识，提高教学水平，使教师养成自觉刻苦地学习大纲，学习先进的教学方法，深入钻研教材，深入了解学生，研究“科学分解45分钟”，合理有效地提高单位时间利用率，实现“减负担，高质量”的目的。同事要开展学生学习方法指导，不断激发学生的求知欲望，培养学生兴趣，让学生学会学习，提高学习效率。使学生真正成为学习的主体。这是中小学实现“减负”的重要途径。　　三、作业量要适当，课时量要控制　　什么样的作业量才科学合理，特别是对现在较为突出的“学校减负家庭增负”问题，各方

4、也是见仁见智。专家称“一刀切”少布置甚至不布置作业并不科学。《关于减轻小学生课业负担过重问题的若干规定》中指出：“要按照教学计划的规定布置作业。做到一年级不留书面课业作业，二，三年级每天课业作业量不超过30分钟，四年级不超过45分钟，五，六年级不超过一小时。不布置机械重复作业和大量的抄写的练习，更不得以作业作为惩罚学生的手段。学校和班主任老师应负责控制盒调节每日的课外作业量。”《关于全日制普通中学全面贯彻党的教育方针，纠正片面追求升学率倾向的十项规定》中指出：“要减轻学生过重的学习负担。初中未经县，高中未经地区以上教育部门批准，

5、不得增加课时。或提前结束课程。课业作业量由教导处统一协调，均衡布置，应控制在初中每天一个半小时，高中每天两个小时之内。主管教学的校长，教导主任应负责督促检查，发现问题，及时纠正。”　　四、考试科目要统一规范，考试次数要统一减少　　考试，是学校安排和组织的教育教学活动的方式之一。考试就是分数。分数果然是给予学生适当评价，以激励学生上进的一种手段，但分数只是教育工作中一个很小很小的部分，它是会变化的，发展的。学校不得以学生考分高低排名名次，以考分作为评价学生的主要标准甚至唯一标准，增加学生的压力和负担，挫伤了学生学习的主动性，积极性

6、和创作性。这是一种严重歧视学生的行为。学生学业的评价工作也要为学习营造一个相互关心，互相帮助，生动活波发展的环境，激励他们走向成功。2014年全国教育工作会议上，教育部袁贵仁部长指出：抓改革，积极稳妥破解考试招生制度难题，出台总体方案和关于高考，综合素质评价等。“高考”这个指挥棒，这个制度一定要改革。只有从根本体制上入手，才可以有效实施“减负”。当前，最根本的就是高考。只有将高考的机制彻底换血才能实行这种“减负”。除此之外，对小学初中高中各阶段的各类考试有明确的规定和要求。例如《若干规定》中指出：“小学语文，数学两科只能进行期中

7、，期末两次考试或者期末一次考试。其他学科应以平时考查为主。毕业考试只靠本学年内的课程内容。除毕业考试外，上级教育行政部门一律不得组织统一考试。例如《十项规定》中指出：“要加强平时对学生学习情况的了解，不要频繁地进行考试。考试题目不应超出教学大纲，教科书规定的要求。”《关于当前积极推进中小学素质教育实施的若干意见》中提出：“要在普及初中教育的地方，取消小学升初中的考试”，“各级教育行政部门要积极采取措施，取消义务教育阶段各种形式的编制。初中阶段一般不实行会考制度”。　　五、尊重和维护学生的基本权利，睡眠休息有保证。　　学校必须坚持

8、纠正和制止片面追求升学率而拼命家中学生学习负担，夺走学生的休息，节假日，娱乐活动时间的错误做法。否则，将会因此造成部分学生逃学，厌学等。例如《学校卫生工作条例》明确规定，学生每日学习时间（包括自习），小学不超过6小时，中学不超过8小时，大学不超过10小时。《若干