持续加大金融支持力度 支持宿迁发展实现更大突破

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1、持续加大金融支持力度支持宿迁发展实现更大突破人民银行南京分行2011年3月1日近年来，我分行按照省委省政府关于加快苏北振兴、促进区域共同（协调）发展、实现宿迁发展更大突破的决策部署，以科学发展观为指导，紧紧围绕实现“两个率先”的目标，积极采取有效措施，持续加大金融支持力度，努力改善金融服务，着力推动宿迁又好又快、更好更快发展。一、金融支持宿迁发展力度持续加大近年来，宿迁发展的“后发优势”逐步显现，内生动力不断增强，金融生态环境持续优化。与此同时，金融部门对宿迁发展的信贷支持倾斜力度持续加大，宿迁的社会融资总量也在不断扩

2、大。一是信贷总量快速增长。信贷增速连续多年居全省第一。2010年末，宿迁市金融机构人民币各项贷款余额625.2亿元，比年初增加159.5亿元，增长34.2%，比全省平均水平高14.9个百分点；是2005年末人民币贷款余额的2.73倍，“十一五”6期间年均增长22.2%，比全省平均水平高8.2个百分点。今年1月份，在全省贷款增速向常态回归的背景下，宿迁市金融机构人民币各项贷款仍保持较快增长，比年初增加21.20亿元，增长3.39%，比全省平均水平高1.40个百分点。二是表外融资加快发展。2010年末，宿迁市贸易融资、银行

3、承兑汇票、保函、信用证、保理等表外融资余额75.3亿元，同比增加45亿元，增长75.2%。表外融资业务的迅速增长，进一步拓宽了宿迁企业特别是中小企业的融资渠道，为社会各类经济主体提供了优质、高效、便捷的信用支持。三是直接债务融资启动。今年1月19日，在我分行、省金融办和省经信委联合举办的“债务融资工具推进会暨重点项目签约仪式”上，国家开发银行与沭阳四家涉农企业，签署了1.06亿元的中小企业集合票据主承销合作协议，标志着宿迁市企业直接债务融资正式启动。此外，南京银行也与宿迁数家中小企业，签署了中小企业集合票据主承销合作协

4、议。宿迁市中小企业占比高，中小企业集合票据将成为宿迁企业信贷融资的有效补充。二、我分行采取的主要措施（一）加强“窗口指导”，强化政策导向一是引导信贷资源适当倾斜。无论是在从紧、适度宽松还是在稳健的货币政策环境下，我分行均明确要求，金融机构要从江苏发展全局的高度，顺应产业转移的趋势，充分利用宿迁等苏北地区的后发优势和资源优势，大力开拓宿迁等新兴信贷市场，适度提高苏北地区贷款比重，优化信贷投放的区域结构。二是加强对产业转移信贷支持。6针对宿迁等苏北地区面临承接产业转移的历史发展机遇，制定出台了《关于金融支持苏北承接产业转移

5、的信贷指导意见》，要求各省级金融机构充分认识产业梯度转移特征，妥善解决好承接产业转移带来的统一授信问题，促进南北挂钩和产业转移。三是推动金融机构加大创新力度。指导各金融机构积极参与宿迁金融改革试点工作。按照我分行要求，各省级金融机构，通过在宿迁设立小企业信贷服务中心，提高宿迁市分支机构审批权限，降低宿迁市企业准入门槛等措施，进一步完善了授权授信制度，提高信贷投放效率；通过服务模式、担保方式、风险分担机制的创新，推出推广“网贷通”、“联保联贷”、“阳光信贷”、应收账款质押融资、“创业富民阳光育才”等金融产品、金融服务，进

6、一步提升了贷款的便利性，扩大了贷款的覆盖面。（二）运用政策手段，强化政策扶持一是货币政策工具扶持。宿迁*家农信社，成功兑付*亿元的央行票据，法人治理结构趋于完善，支持当地经济发展的能力不断增强。对宿迁涉农贷款比例高的农合行及农信社执行的存款准备金率，均比大型金融机低5个百分点以上，保证其信贷投放能力。在全国率先向宿迁市村镇银行发放支农再贷款，累计发放支农再贷款7000万元，支持新型农村金融机构加快发展。灵活调整宿迁地区的再贴现限额，及时满足宿迁市金融机构票据再贴现需求。二是金融市场准入支持。加强金融市场政策的宣传和培训

7、，指导6宿迁民丰农商行完善内控制度，及时批准其加入全国银行间同业拆借市场的申请，推动其通过金融市场拓宽融资渠道，提高资金使用效率。三是灵活把握民贸民品贴息政策。在不违背国家有关民族贸易和民族用品生产优惠政策的前提下，对宿迁相关企业的贴息，采取更加灵活的政策措施，更加简化的程序。仅2010年，我分行就为宿迁民族用品生产企业办理贷款贴息541.8万元。（三）营造良好环境，促进良性互动一是积极举办专题银政企对接活动。近年来，我分行积极举办各种活动，落实对宿迁等苏北地区的重点支持。会同苏北办连续举办多届“苏北地区投资贸易洽谈会

8、”，并组织“中小企业融资服务宿迁行”专题活动，逐步扩大金融机构参与度和活动影响力，推动银、政、企沟通、交流与合作，取得了良好成效。二是有效开展“中小企业金融服务年”活动。2010年，以“中小企业金融服务年”活动为抓手，大力推动中小企业金融服务工作。通过此项活动，宿迁市达成银企合作项目1425个，协议金额达203.12亿元；建立了中