丰功六十年(设备物资管理版块)

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1、丰功六十年（设备物资管理版块）中国水电十五局六十年风雨历程，一甲子春华秋实，企业发展发生了翻天覆地的变化。作为现代化工程施工企业重要环节的设备物资管理，在六十年历史长河中，不断改革创新，开拓进取，管理模式升级改造，机构建设简化高效，在设备物资管理体系、大宗设备物资的集中采购供应管理、设备租赁经营平台、物资调剂供应平台建设等方面飞跃发展，取得了辉煌的成就。第一部分设备物资管理方面一、不断优化体制机制，为企业发展提供新保障2001年，陕西省水电工程局进行了改制，实行“领导班子任期目标责任制”，机电设备处大部分人员分流到各工程公司，只留下了少数人员开展管理工作，重点是设备的宏观管理。

2、同时，设备管理职能划归到局项目管理部设备处，主要进行设备的资产管理、基础管理、检查考核和统计报表管理。2005年6月，陕西省水电工程局上划中国水利水电建设集团公司，企业名称变更为“中国水电建设集团十五工程局有限公司”，局机关设立“经营管理部”，下设项目管理部和设备管理部。2006年5月，中国水电十五局组建了设备租赁公司，公司独立经营，独立核算，统管局内大型土石方机械和主要混凝土机械，进行统一的租赁经营。2010年成立设备物资管理中心，局设备物资管理进入新时期，设备物资管理中心与设备租赁公司、物资公司合署办公，履行一项职能：全局设备、物资管理职能，行使两项权力：项目设备、物资经营

3、策划审批权和监督权，建立三个平台：设备物资管理中心主导下的全局统一的设备、物资采购招标和设备调剂、租赁平台。在履行设备物资管理中心职能的同时，突出四项服务：负责全局设备租赁经营服务，强化设备保障服务和设备物资内部调剂等服务功能，指导物资公司开展日常的物资经营业务。二、苦练内功，增强管理，提升设备物资管理水平从1998年开始，陕西省水电工程局设备的购置采用招标采购形式，按照局设备采购招标实施办法的规定，陕工程局设立了设备采购招标领导小组，局领导任组长，局设备部、财务部、纪监部等部门负责人担任组员，并设立了局设备专家库，由局设备管理部负责日常管理工作。通过公开招标采购，提高采购质量

4、，降低采购成本。2001年，陕工局集团制订下发了《机械设备租赁指导意见》（试行），明确了设备租赁的原则、形式、指导价格等相关内容。通过租赁经营，实现了国有资产的保值增值。在此基础上，2005年元月，陕工局集团公司制定下发了《机械设备使用安全技术规程》，制定了施工最常用的推土机、挖掘机、装载机、平地机、自卸汽车、混凝土机械等10种主要机型的操作使用、维护保养以及设备磨合期和寒冷季节的使用技术规程，进一步完善了设备管理制度。2002年，陕西省水电工程局（集团）有限责任公司首次制定了《机械设备合格供方名册》，将设备质量好、售后服务好、用户评价好的供应商纳入名册，设备采购优先选择名册内

5、的厂商每年底进行评价，逐年更新。2005年6月，陕西省水电工程局（集团）有限责任公司上划到中国水利水电建设集团公司。按照集团公司设备物资集中采购招标的规定，预算200万元以上的单机设备，单项（批次）预算400万元以上的设备由集团公司负责招标采购。设备购置资金的来源主要是项目的工程预付款、公司的设备折旧费、设备处置收入及企业利润。2006年至2009年期间，局设备管理部不断完善设备管理制度，先后出台了十五局《施工机械设备租赁管理办法》，《机械设备采购招标实施办法》，《设备评优管理实施细则》《设备管理若干规定》等文件，我局设备管理水平迈上了一个新的台阶。设备租赁公司确立了全局国内项

6、目设备资源调剂中心的地位，对局管设备实行统一调配、租赁使用，盘活了设备资源，提高了经济效益，使设备的使用率达到最大化，为深化设备资产经营积累了宝贵的经验。物资公司以市场为导向，以优质服务为重点，稳步开展物资贸易业务，积极引入物资信息管理软件，为我局大物流平台建设奠定了基础。2010年制定印发了《中国水电十五局设备物资管理工作流程》、《中国水电十五局设备物资采购招标实施细则（试行）》，组建了设备评审委员会，建立了中国水电十五局设备物资招标评审专家库。从2010年开始中心基本理顺了采购招标的工作程序，全局统一的设备物资特别是设备集中招标采购平台初步建立并顺利运行，全面实施公开招标、

7、封闭评标及招标监督机制，过程公开透明，程序合法规范，避免了暗箱操作。2011年出台了《中国水电十五局物资管理办法（试行）》、《中国水电十五局物资集中供应管理办法（试行）》，采取自下而上的方式，通过征集二级单位项目部意见，组织物资管理方面的专家和从业人员对物资集中供应管理办法草案进行集中讨论，局相关部门审定等多种方式征求意见，历时九个月，修改稿件达到十余次之多，于2011年11月2日正式印发全局执行。这两项物资管控制度的实施，规范了我局物资管控流程，夯实集中采购平台，降低采购成本。2012年制