工作分析、职位评价与公共部门人员分类管理

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1、第二章工作分析、职位评价与公共部门人员分类管理第一节工作分析一、工作分析的内涵1.工作元素(element)3.职责(duty)4.职位(position)5.工作(job)6.职业occupation)(一)工作构成要件2.任务(task)(二)什么是工作分析1.什么是工作分析工作分析(jobanalysis)是指通过调研分析,来对某一特定工作所包含的任务和责任作出明确划分与界定,并确定完成这一工作的承担者要成功完成该工作所需要的技能、知识、能力和责任的过程。工作分析有时也称职务分析、职位分析或岗位分析。工作分析是所有人力资源管理活动的基础,一般来讲,没有对工作性质、任务和责

2、任的准确界定就进行绩效考评和设计基本工资制度,往往是不可能的。2.工作分析的作用(1)工作分析是公共部门定岗、定编的基本准则,有利于公共部门精简、高效。(2)工作分析是制定工作规范的依据,同时也是公共部门选拔和招录合格人才的基础。(3)工作分析是进行员工绩效考评的客观标准,有利于绩效考评和绩效管理的科学化。(4)工作分析为公共部门人员教育、培训和开发提供客观依据。(5)工作分析有利于公共部门人员的有效配置。(6)工作分析是职位评价和工作设计的前提。(一)工作分析的内容1.工作的内涵2.工作对工作者的要求“7W”二、工作分析的内容与方法(二)工作分析的一般程序准备阶段1调查阶段2

3、分析阶段34完成阶段5维持修正阶段(三)工作分析的方法1.定性分析方法(1)访谈法(2)问卷法(3)直接观察法图运用直接观察法收集工作信息的过程图(4)工作日志法(5)关键事件法2.定量分析方法(1)职位分析问卷(2)管理职位描述问卷某税务局办公室办公室文员的工作任务清单目录问卷(部分)(3)任务分析清单法三、工作说明书的编制与改进(一)工作说明书及其内容工作关系工作权限职业流动工作说明书主要内容工作概要工作职责内容要求工作条件工作认定工作时间工作环境(2)工作承担者的知识和能力要求(3)工作承担者的心理要求(1)工作承担者的身体要求工作规范内容(二)编制工作说明书的一般步骤第

4、二节职位评价一、什么是职位评价二、职位评价的方法(一)排序法主要实施程序1.确定标杆性工作2.排列其余工作3.对工作进行分级缺点:一是缺乏精确的评价尺度,可靠性差。优点:方法简单,易操作。二是主观性太强。三是对那些不相似、无关的工作岗位,往往很难确定孰重孰轻。(二)归类法归类法的步骤(1)按工作岗位进行分类,如分为领导管理类、专业技术类、非领导管理类等。(2)确定等级数量和等级定义。(3)将工作说明书与等级定义相比较,来确定工作岗位所归属的等级。优点:操作简单,费用较低。缺点:归类法的缺点一般表现为不能清楚地定义等级,特别是对岗位数量多、内容变化大的组织或部门来讲,划分等级往往

5、需要比较大的工作量。(三)计点法计点法的一般步骤:1.选择基准工作基准工作的特征(1)工作内容是大家熟知、长期相对稳定、且被员工认可的。(2)是很多不同员工都从事的工作。(3)代表着组织中被评价的一系列工作。(4)被劳动力市场广泛地用来确定工资水平。2.在基准工作基础上选择主要评价因素3.定义不同级别的因素4.确定每一个因素的重要性,即权重5.确定每一评价因素的分值6.检验评价因素级别和分数价值,并评价所有工作某税务局职位评价实例(四)因素比较法因素比较法步骤1.选定具有代表性的关键性工作岗位或职位。2.结合关键工作岗位特征来确定评价因素。3.权衡并比较每一关键岗位各评价因素,

6、按由高到低的顺序进行排序。4.为各评价因素建立以货币为单位的评价尺度量表,并给各评价因素分配薪酬待遇。5.比较、调整并最终确定关键工作岗位各因素的顺序。6.排列其余岗位。第三节公共部门人员分类管理一、品位分类管理(一)品位分类的含义与特征品位分类是一种以公共部门工作人员的个人条件,如学历、资历等为主要依据的分类方法。品位分类特征(1)品位分类是以“人”为中心的分类体系。(2)品位分类的分类与分等相互交织。(3)品位分类强调的是人员的综合管理能力。(4)官位、等级与职位是相对分离的。(二)品位分类管理的优、缺点1.品位分类管理的优点(1)品位分类没有严格的程序,方法简单易行。(2

7、)品位分类注重工作人员的个人条件。(3)品位分类注重人员的综合管理能力,有利于“通才”的培养。(4)官阶与职位相对分离,免除了职位变动给公共部门人员带来的不安全感,有利于个人发展与人员流动。2.品位分类管理的缺点(1)以“人”而非以“事”为中心的分类体系,容易导致因人设岗和机构臃肿现象。(2)在管理中主观随意性太强,不利于严格的科学管理。(3)容易造成论资排辈问题,不仅限制了资历浅但能力强的人的发展,同时也易导致官本位倾向。(4)不重视专业人才的培养和选拔,不利于专业技术类岗位的发展及工作效

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