诊断报告0819-mmm

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1、报告内容概述………………………………………………………………………12发展战略………………………………………………………………………12项目运作………………………………………………………………………12组织构架………………………………………………………………………12人力资源………………………………………………………………………12财务管理………………………………………………………………………121组织类型、权限划分、职能界定以及管理控制系统是组织体系诊断关注的核心内容组织类型控制体系职能定位权限划分2处于过渡阶段的无锡路桥目前的组织结构本质上属于直线制经营层项目部一事业部二

2、事业部项目部项目部三事业部项目部项目部项目部事业部模式经营层项目部一大项目部二大项目部项目部项目部三大项目部项目部项目部项目部项目部模式设想实际事业部模式的特点：高层管理者保留人事决策、财务控制、规定价格幅度以及监督等大权利用利润等指标对事业部进行控制各事业部实行独立经营、单独核算优点：高层管理专心于战略规划调动人员积极性，拓展业务缺点：活动和资源出现重复配置和总成本上升项目部模式的特点：按同类项目来划分大项目和设置机构，实行专业分工、高度集权优点：能对同类项目进行集中管理直线人员统一指挥、严格的责任制度缺点：整个组织的适应性较差，反应不灵敏大项目部的协调工作量大项目部门的主

3、动性和积极性的发挥受到限制项目部之间缺乏沟通，不利于集体决策评述事业部模式的特点是“两集中、一分散”，但目前经营权没有下放到各个分公司，但人事权、财权下放程度大分公司＝大项目部：分公司层面能起作用的就2－3人，各职能部门形同虚设，无法完成对项目部的支持和监控职能在权力下放的同时，基础薄弱的监控体系无法发挥作用本该具有的项目部模式的优点：“严格的责任制度”无法得到切实的保障3同时，“一总三分”构架和放权式管理也带来了资源分散和各单位间的不协调等问题，这些都不利于公司的未来发展优势使总部能腾出时间考虑重大的战略问题每个分公司能按照自己的具体情况组织生产增加对市场的敏感度和快速反应

4、能力劣势各分公司的业务构成类似，协调不好会成为势均力敌的竞争对手不利于形成规模经济和范围经济，各分公司各自为政，造成资金和资源浪费本部和各分公司的职能人员重叠，增加管理成本分公司自治不利于各分公司间相关活动间合作，在一定程度上阻碍了获取战略匹配和资源匹配利益在本部资源和受重视程度方面可能会导致分公司间的敌对总公司不能接触各分公司的具体情况，对基层失去控制问题事业部模式或分权式管理的最大好处是各分公司承担明确的盈亏责任，能激发其责任感，但无锡路桥由于相应的业绩管理体系没有建立，而无法实现企业作做大做强目标前提的指引下，各个分公司却可能因为丧失共享资源而带来的规模经济效益。4这种

5、组织结构模式的形成有其内在必然性和一定的合理性，但也存在失控的隐患，……企业发展组织结构演变内在必然性职能制组织结构和直线式管理风格从历史沿革上讲具有一致性，这种结构也为企业管理者所熟悉受人力资源瓶颈约束合理性“一总三分”模式在项目运作方面实现了向下分权，有利于现场人员对客户需求快速反应，也为高层摆脱日常事务创造了条件适用于快速发展的市场，有利于业务量的迅速扩大、新业务的拓展和缓解公司人才紧缺的现状隐患员工能力低＋管理基础薄弱＋激励不足，组织能力失效（分公司职能部门的监控支持功能严重缺失），导致监控体系形同虚设权力集中在少数几个人身上，权力有失去监控的风险分权模式有多种，到底

6、那一种能够更好地平衡分权和控制，仍有待探讨评述“一总三分”构架的设计目的：扩大业务走分包模式，总公司专注市场拓展服务于建立南京、无锡、徐州三家分公司的战略需要分流人员1961－19861987－19931994－20012002－无锡县交通局桥梁工程队成立无锡桥梁工程公司四家公司合并，取得一级资质和总公司合并，继承一级资质初步设立职能科室，撤班建队。仍为直线式管理初步建立项目部模式，延续组织结构建立一总三分模式以班组进行直线式管理5无锡路桥目前的组织职能在纵向分布和横向分配两个方面都存在有待改善的问题弱化了公司的管理控制能力加大了公司的经营风险每个层次不清楚自己的权力和责任各

7、个分公司之间基本没有联系，难以发挥协同效益和规模效益一些管理者有权无责任，导致权力的泛滥职能部门重要功能缺失各层次职能定位缺乏合理性条块分割各自为政职能分配不合理权责不对等纵布向职能分配向职能分横分公司管理风格各异凸现人治特色降低了公司的经营收益职能界定不合理、不清晰在公司各个层次上都存在项目部因人设岗现象比较普遍管理部门需要发挥应有的作用，以证明其存在的价值职能部门有责无权力，无法履行监督和支持职能6无锡路桥目前的各个管理层次缺乏合理、清晰的核心职能定位总公司分公司项目部客户宏观控制？市场培训组织协调