分监区安全防范实务

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1、第三章分监区安全防范实务做好狱内安全防范，确保监狱安全是监狱的基本职责。分监区安全防范的重是：1．做好犯情的收集、分析和耳目管理工作，及时掌握犯情动态；2．加强对重点案犯的控制与管理，尽可能消除分监区的不稳定因素；3．认真做好安全检查工作，及时发现存在的隐患漏洞；4．提高监狱人民警察预防和处置狱内各类突发事件的能力第一节犯情分析犯情分析是分监区确保监管安全，提高改造质量，正确实施刑罚执行必须坚持的重要工作制度。一、犯情分析的概念和作用指分监区罪犯反映的思想情绪及行为表现。这种思想情绪及行为表现有消极的，也有积极的。

2、广义：狭义：指影响或威胁分监区监管改造秩序或明或暗的诸危险因素，包括危险对象及危险对象已经实施或预谋实施的危险行为。狭义的犯情又称为要情或控情。犯情犯情分析和作用犯情分析：指分监区以召开会议的形式，定期（通常为一周）对犯情，特别是要情理行排摸分析，从而采取针对性的教育、引导、防范、控制等一系列主动措施的基本工作制度。作用：全面、及时、准确掌握分监区罪犯改造的基本状况，及时肯定，弘扬正气，否定、打击歪风邪气，对危及监狱安全的各类危险因素予以控制和排除。二、犯情分析的基本要素1．犯情来源：指获悉犯情的途径，它是犯情分析

3、的起点1.犯情来源2.重点对象3.对策措施基本要素（1）各类重控犯（2）未减刑的无期、死缓犯（3）入监不到一年的新犯（4）不认罪服判的罪犯（5）受到刑事、行政处罚的罪犯（6）家庭发生重大变故的罪犯（7）疑有余罪的罪犯（8）情绪明显反常的罪犯（9）对警察或罪犯之间积怨较深的罪犯（10）性格十分孤僻的罪犯（11）犯罪手段残忍、胆大妄为的罪犯（12）无亲情、无接济的罪犯2、重点对象：指犯情主体。下列罪犯在要情分析中应列为重点对象进行排摸分析：3．对策和措施对策和措施：是犯情分析的落脚点正面的犯情要及时肯定、鼓励反面的犯情

4、要及时处罚，坚决打击三、犯情分析实务（一）犯情分析会犯情分析会：是分监区最基本、最重要的犯情分析制度。应遵循一定的规定、程序和要求，确保分析质量1.一般规定：（1）每周一次，专题召开。遇有特别情况，应当召开临时犯情分析会。（2）分监区全体警察参加，做好记录，会后签名。确不能参加分析会的。分监区领导应单独与其沟通，并要求他们查阅犯情分析会记录（3）负责管教的领导主持分析会，并负责督查对策及整改措施落实情况.2．基本程序：积极的消极的控制的积极的消极的（1）简评（2）汇报（3）分析、归纳犯情共性类个案类3．基本要求：（

5、1）主持人简评要全面了解犯情的变化情况，言之有物、简明扼要、详略得当，实事求是。（2）各分管警察汇报犯情事先必须作准备备，既要提现象，又要分析原因，还要有对策措施或有关建议。（3）对策要切合实际，环环紧扣，措施到位，责任到人。（4）分监区领导要认真督促犯情对策的落实情况（二）分管警察月犯情分析即要求每位分管警察每月对分管小组的犯情作一次书面分析，分析资料的形成，一般经过两个步骤：1．认识过程：（1）观察日常改造表现：遵纪守规、三课学习、劳动态度。（2）个别谈话，了解该犯的思想情绪。（3）审阅思想汇报：态度是否端正、

6、汇报是否真实。（4）倾听其他罪犯的评价。（5）分监区犯情分析会的信息。（6）通过通信会见情况，了解罪犯家庭关系是否正常。2．书面分析（1）小组整体情况：简明扼要对小组整体情况以正反两方面进行简评（共性）（2）重点罪犯分析：（个案）（3）处理意见。第二节　耳目的管理耳目是监狱隐藏斗争中使用的一种秘密侦查力量，是防范和打击狱内犯罪活动不可缺少的重要手段。加强耳目管理是分监区做好安全防范的一项重要的业务工作。一、耳目的分类和任务专案耳目以具体案件为工作目标，打入犯罪集团内部或与犯罪分子取得联系。掌握犯罪分子情况，了解犯罪

7、活动，获得犯罪证据。控制耳目隐蔽在犯罪群体各层次，调查了解罪犯思想动态和犯情动向；监视、控制危险分子；监视要害和重点部位。搜集犯情，发现隐患，提供线索。二、耳目物色与选择的基本要求（一）掌握确立耳目的条件1．耳目的基本条件：（1）能发现敌情，接近侦查对象，在落后层内有一定的威信，有一定的活动能力和观察识别能力。（2）经教育能为我工作，并能保守秘密，向我反映真实情况。（3）主观意愿上想靠拢政府，有立功赎罪的要求。思考题：为什么没有把改造表现作为物象耳目的首要条件？2．物色耳目的影响因素（1）罪犯的主观意愿：主观自愿、

8、动机实在、表现热忱。（2）罪犯的内在素质：情绪要稳、自控性强、思维敏锐、行为灵活、自我保护能力强。（二）多视野物色选择耳目分监区着重可以从以下几类罪犯中去物色耳目：1．新分配到分监区的罪犯。2．曾经受过处理的罪犯。3．后进罪犯。4．团伙组织中的成员罪犯。（三）耳目管理和使用的基本要求1．设立专案警察负责耳目工作。2．确保一定比例的耳目数量。一般以押犯总数3％