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1、2006年第4期No.4,2006第17卷民族教育研究Vol.17总第75期JournalofResearchonEducationforEthnicMinoritiesGeneralNo.75·外国教育研究·日本终身教育的特征及启示崔世广(中国社会科学院日本研究所,北京100007)[摘要]日本作为教育大国,通过近四十年的探索和实践,在终身教育方面取得了丰硕成果。作为一种综合战略,日本政府和民间及学术界共同推进终身教育事业,以形成终身学习社会为目标建立终身教育体系,形成了一整套法律、行政组织网络等推进机制,对日本经济、社会和文化的发展产生了深
2、刻影响。日本终身教育的经验,对我国开展终身教育具有明显的启示和借鉴作用。[关键词]日本终身教育;推进机制;基本特征;经验启示[中图分类号]G51[文献标识码]A[文章编号]1001-7178(2006)04-0066-08终身教育是指贯穿一个人一生的教育与社会整个教育的统一。它包含时间和空间两个概念:时间概念是指某一个体的一生;空间概念是指所有个体的总和。也就是说,终身教育不只限于个人,还应作为国民、社会整体的教育来加以考虑,个人的教育机会和社会的教育机会的统一才是终身教育。终身教育是适应科技发展和社会进步而产生的世界性教育思潮,它要求为了保障
3、人们的终身教育机会,必须在时空上建立一体化教育体系,即在时间上贯穿婴幼儿、青少年、中老年即人的一生,在空间上统合互相分离的家庭、学校、社会等各种领域的教育。因此,终身教育被称为“打开21世纪光明之门的钥匙”,指导着20世纪70年代以来世界各国的教育改革。甚至有人认为,终身教育概念的发展可以与哥白尼学说带来的革命相媲美,是教育史上最惊人的事件之一。日本作为世界经济大国、教育大国,率先进入实践终身教育这一新思想的行列。日本在近四十年的关注、探索及实践中,对终身教育的认识不断深化,为了侧重学习者的自主性,避免教育的强制性,还将终身教育这一概念改为了终
4、身学习(这也是下文两种概念并用的原因),并于20世纪80年代中期正式把终身教育作为教育改革的指导思想,明确提出“向终身学习体系过渡”的口号。所谓向终身学习体系过渡,就是为适应未来社会发展的需要,重新组织和综合调整现行学校教育、社会教育和职业能力开发,创建包括民间举办的学习、文化、体育等教育活动在内的综合性网络机构,把偏重学历的社会改变成国民终身学习的社会。日本把构建终身学习社会作为面向21世纪的综合战略,不仅颁布了终身学习振兴法,还成立专门的行政机构,在[收稿日期]2004-01-15[作者简介]崔世广(1956-),男,河北枣强人,中国社会科
5、学院日本研究所研究员,博士,博士生导师,日本文化研究室副主任。—66—财政上给予大力支持。尤其是20世纪90年代以来,在法律的框架下,日本政府充分发挥其行政、财政功能,民间团体、组织也积极响应,在全国兴起了终身学习热,成绩斐然。日本作为世界上实践“国际性终身教育思潮”的先进国家,为世界各国推进终身学习事业提供了学习的榜样和值得借鉴的经验。一、日本开展终身教育的主要特征终身教育在日本的影响大大超过其他国家,不仅产业界用它来指导企业内教育和职业能力开发,教育界用其指导教育改革,社会保障界将其纳入长寿社会综合战略之一,而且其他行政部门及民间企业、团体
6、也积极参与其中,形成日本式的终身教育。终身教育思想是从欧洲移植来的教育理念,但在日本的风土之上成长为一枝绚丽多彩的奇葩。日本这一自古善于吸收外来文化的民族,在引进、探讨、试验的基础上,很快形成组织网络及推进机制,具有了自己的鲜明特征。第一,政府、民间及学术界共同推进终身教育事业。日本政府对终身教育的开展,无论是在理念的导入、政策的制定,还是在实践活动的推动上,始终都给予了极大的重视与支持。由日本政府一些主要部门主持的各种教育审议会,无论其内容涉及何种教育领域,但审议的基调、议论的中心及目标均以终身教育为基础。日本政府把开展终身教育活动纳入了政府
7、事业,而不是只把它作为社会性、群众性的自发活动,各都道府县等地方政府也运用行政、财政力量大力推广,并视本地区的具体情况灵活处理,充分利用本地区原有的教育资源,有效地促进了本地区终身学习事业的开展。在政府重视的同时,民间对终身教育理念的推广及新教育体制的建立也抱着积极的态度。当丰富的物质条件得到相当满足以后,日本国民的追求目标转向了自身的文化素养及精神生活方面。尤其是在高度发展的社会中,知识与技术的更新速度加快,这就使日本国民需要一种更为完善与健全的教育体系,以保证自身对社会变化的适应。加之,日本在引入终身教育的理论时采取了更为广泛的解释,即终身
8、教育除了学校教育和社会教育以外,还包括人们的体育活动、文化活动、兴趣活动、娱乐活动和义务活动,进行这些活动的场所有学校、公民馆、图书馆、博物馆、体育设
