财建[2012]95号-基本建设贷款中央财政贴息资金管理办法

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1、关于印发《基本建设贷款中央财政贴息资金管理办法》的通知财建[2012]95号国务院有关部委、有关直属机构，有关省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局），新疆生产建设兵团财务局，有关中央管理企业：　　为更好地发挥财政贴息政策的扶持引导作用，经征求有关部门意见，我们对《基本建设贷款中央财政贴息资金管理办法》（财建[2011]356号）进行了修订。现印发给你们，请遵照执行。　　附件：基本建设贷款中央财政贴息资金管理办法财政部　　二○一二年三月十九日附件：基本建设贷款中央财政贴息资金管理办法第一章总则　　第一条为加强基本建设贷款中央财政贴息资金管理

2、，提高财政资金使用效益，更好的发挥其政策扶持、引导作用，根据《中华人民共和国预算法》有关规定，制定本办法。　　第二条本办法所称基本建设贷款中央财政贴息资金（以下简称贴息资金）是指中央财政预算安排的，专项用于基本建设贷款贴息的资金。　　第三条本办法所称基本建设项目原则上为基本建设贷款安排的中央级大中型在建项目，以及经国务院批准设立的国家级高新技术产业开发区内的基础设施项目。　　大中型项目的划分标准仍按照原国家计委确定的项目审批标准执行，即经营性项目总投资在5000万元以上（含5000万元）、非经营性项目总投资在3000万元以上（含3000万元）

3、为大中型项目。　　第四条本办法所称基本建设贷款是指各类银行提供的符合本办法规定的贴息范围的基本建设项目贷款，其中国家级高新技术产业开发区内的基础设施项目贷款还包括中长期债券资金（包括地方政府债券、企业债、公司债、中期票据等）用于基础设施建设的部分。　　第二章贴息政策　　第五条贴息资金实行先付后贴。项目单位必须凭贷款银行或其他金融机构开具的利息支付凭证向财政部门申请贴息。　　第六条　以下情形均不予贴息：　　（一）未经有关部门批准，延长项目建设期发生的借款利息；　　（二）已办理竣工决算或已交付使用但未按规定办理竣工决算的项目发生的借款利息；　　（

4、三）在贴息范围内，项目未按合同规定归还的逾期贷款利息、加息、罚息。　　第七条根据国家的产业政策，确定以下行业和项目为贴息对象：　　（一）农业：　　1、国家商品粮基地建设项目；　　2、天然橡胶林基地建设项目；　　3、大洋性专业渔船购建项目；　　4、供销总社所属为农服务以及再生资源回收利用等项目。　　（二）林业：　　1、天保工程转产建设项目；　　2、速生丰产林基地等建设项目。　　（三）水利：跨地区、跨流域的水利枢纽工程（不含发电部分）,包括：　　1、水利部直属水利枢纽工程；　　2、南水北调水利枢纽工程；　　3、除前两项外的西部地区重大水利枢纽工程

5、。　　（四）司法部、新疆生产建设兵团所属的监狱、劳教等项目。　　（五）国家级高新技术产业开发区管辖区域范围内的基础设施项目。主要包括：　　1、开发区内道路、桥涵、隧道等项目；　　2、开发区内污水、生活垃圾处理等生态环境保护工程项目；　　3、开发区内供电、供热、供气、供水及通信网络等基础设施项目；　　4、开发区内为中小企业创业、自主创新提供场所服务和技术服务的孵化器、公共技术支撑平台建设，以及为服务外包、物联网企业提供场所服务和技术服务的公共基础设施项目。其内容包括物理场所建设、为实现设施功能所必需的软硬件设备系统购置以及专用软件开发等，不包括

6、中小企业拥有和开发的部分；　　5、开发区内为集约利用土地，节约资源，服务中小企业，统一修建的标准厂房项目；　　6、开发区内教育、文化、卫生等社会事业发展项目。　　对于西部地区国家级高新技术开发区、战略性新兴产业集聚和自主创新能力强的国家级高新技术开发区，给予重点贴息支持。　　（六）军工集团“三线”搬迁、核电项目（优先考虑国内设计和制造的堆型）。　　（七）西部铁路项目。　　（八）根据国务院要求，经财政部认定的其他项目。　　上述排序作为优先安排贴息资金的依据，但国务院有明确规定的项目除外。已享受其他中央财政贴息的项目，不再享受贴息资金。　　第八条

7、财政部根据年度贴息资金预算控制指标和当年贴息资金申报情况等因素确定贴息率（国务院有明确规定的项目除外），原则上不高于3%。　　第九条对项目建设期少于3年的（含3年），按项目建设期进行贴息；对项目建设期大于3年的，除特大型项目外，均按不超过5年进行贴息；属于购置的，按2年进行贴息。　　第十条2012年贴息周期为2011年6月21日至2012年3月20日，2013年贴息周期为2012年3月21日至2012年12月20日。2014年起，贴息周期均为前年12月21日至上年12月20日。各省（自治区、直辖市、计划单列市）财政厅（局）应当于当年贴息周期结

8、束后1个月内向财政部提出贴息申请。　　第三章贴息资金的申报、审核和下达　　　　　第十一条符合本办法规定的基础设施项目，由项目单位申报贴息资金。凡已申请其他中央财政贴