突发公共卫生事件应急处置(基层)

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1、突发公共卫生事件应急处置汉中市疾病预防控制中心传控科徐敏突发公共卫生事件概述突发公共卫生事件发现、报告突发公共卫生事件应急处置主要内容:突发公共卫生事件概述概念/突发公共事件又称突发事件、紧急事件、紧急情况、非常状态、特别状态、公共紧急状态国家和陕西省突发公共事件总体应急预案突然发生，造成或者可能造成重大人员伤亡、财产损失、生态环境破坏和严重社会危害，危及公共安全的紧急事件。突发公共事件根据事件发生过程、性质及机理，可分为自然灾害、事故灾难、突发公共卫生事件、突发社会安全事故四种。概念/突发公共卫生事件（狭义）是指突然发生，造成或者可能造成社会公众健康严重损害的重大传染病疫情、群体性不明原因

2、疾病、重大食物和职业中毒以及其他严重影响公众健康的事件分级判定标准突发公共卫生事件的分级:按照国家对突发公共卫生事件的分级规定，根据突发公共卫生事件的性质、危害程度和涉及范围，我区将突发公共卫生事件划分为四个级别:特别重大（Ⅰ级）重大（Ⅱ级）较大（Ⅲ级）一般（Ⅳ级）事件种类一般事件重大事件特大事件传染病疫情霍乱散发、带菌者〉=5大规模暴发鼠疫腺鼠疫病例肺鼠疫病例新传或复燃1-2〉=3乙、丙类流行，鼠疫、霍乱、炭疽、天花、肉毒杆菌毒素等生物因子污染事件出血热1-45伤寒、副伤寒〉=510病毒性肝炎〉=520痢疾〉=1030其他乙类〉=10〉=30-其他丙类〉=10局部流行倾向食物中毒发病〉=10

3、〉=30〉=100死亡01〉=2特殊情况发生在学校重要时期的重点场所职业和化学中毒发病1-2〉=3〉=10死亡01-2〉=3突发公共卫生事件分级突发公共卫生事件报告管理要求报告管理要求《突发公共卫生事件应急条例》第二十条规定——突发事件监测机构、医疗卫生机构和有关单位发现下列情形之一的，应当在2小时内向所在地县级卫生行政部门报告:（逐级上报）发生或者可能发生传染病爆发、流行的；发生或者发现不明原因的群体性疾病的；发生传染病菌种、毒种丢失的；发生或者可能发生重大食物和职业中毒事件的。国务院卫生部省级人民政府省级卫生行政部门市级人民政府市级卫生行政部门县级卫生行政部门责任报告单位责任报告人县级人民

4、政府立即报告1小时2小时2小时2小时2小时2小时举报电话2小时立即报告信息发布信息发布属地卫生行政部门指定的专业机构报告方式、时限获得突发公共卫生事件信息的责任报告单位和责任报告人，应当在２小时内以电话或传真等方式向属地卫生行政部门指定的专业机构报告，同时进行网络直报，直报的信息由指定的专业机构审核后进入国家数据库。对进行网络直报的信息，指定的专业机构初步审核，确定真实性后2小时内，以电话或传真等方式报告同级卫生行政部门。接到突发公共卫生事件信息报告的卫生行政部门应当尽快组织有关专家进行现场调查，如确认为实际发生突发公共卫生事件，应根据不同的级别，及时组织采取相应的措施，并在２小时内向本级人民

5、政府报告，同时向上一级人民政府卫生行政部门报告。报告方式、时限报告程序发现突发公共卫生事件责任报告单位或报告人所在地的专业机构审核网络直报同级卫生行政部门调查本级人民政府上一级卫生行政部门采取措施作为一般事件报告达到标准未达到标准报告内容-1事件基本信息主要内容包括：事件名称、事件类别、发生时间、地点、涉及的地域范围、人数、主要症状与体征、可能的原因、已经采取的措施、事件的发展趋势、下步工作计划等。具体内容见《突发公共卫生事件信息报告卡》。事件发生、发展、控制过程信息初次报告进程报告结案报告报告内容-2初次报告报告内容：包括事件名称、初步判定的事件类别和性质、发生地点、发生时间、发病人数、死亡

6、人数、主要的临床症状、可能原因、已采取的措施、报告单位、报告人员及通讯方式等。报告要求：体现快速项目简单描述事件概况附件可以没有进程报告报告内容：报告事件的发展与变化、处置进程、事件的诊断和原因或可能因素，势态评估、控制措施等内容。同时，对初次报告的《突发公共卫生事件信息报告卡》进行补充和修正。报告要求：报告次数不限附件信息必不可少体现措施的落实和评价反应疫情的动态（新）特别重大及重大突发公共卫生事件按日进行进程报告。结案报告事件结束后，应进行结案信息报告。达到《国家突发公共卫生事件应急预案》分级标准的突发公共卫生事件结束后，由相应级别卫生行政部门组织评估，在确认事件终止后2周内，对事件的发生

7、和处理情况进行总结，分析其原因和影响因素，并提出今后对类似事件的防范和处置建议。“快、新、全”：初次报告要快：6小时内完成阶段报告要新：根据事件的进程变化或上级要求随时上报总结报告要全：事件处理结束后10个工作日内上报。报告原则根据《国家突发公共卫生事件相关信息报告管理工作规范(试行)》(卫办应急发[2005]228号)要求，突发公共卫生事件相关信息报告管理遵循：依法报告、统一规范、属地管理、准确