突发公共卫生事件应急处置

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时间:2018-09-06

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1、突发公共卫生事件应急处置桂林市疾病预防控制中心流行病科2016.5.10突发公共事件突然发生,造成或者可能造成重大人员伤亡、财产损失、生态环境破坏、严重社会危害、危及公共安全的紧急事件。包括:自然灾害事故灾难公共卫生事件社会安全事件突发公共卫生事件突然发生、造成或可能造成社会公众健康损害的事件传染病疫情群体性不明原因疾病食物中毒、职业中毒自然灾害、事故灾难、社会安全事件引发的严重影响公众健康事件特点:突发性群体性危害严重性突发公共卫生事件的危害群体发病处置需花费大量人力和时间经济损失严重工作生活

2、无法正常进行影响社会稳定突发公共卫生事件应急处理工作原则(1)预防为主,常备不懈——指导方针提高防范意识,落实防范措施,做好人员、技术、物资和设备的应急储备工作。对各类可能引发突发公共卫生事件的情况要及时进行分析、预警,做到早发现、早报告、早处理(2)统一领导,分级负责-管理关键根据事件的范围、性质和危害程度,实行分级管理。各级人民政府负责突发公共卫生事件应急处理的统一领导和指挥,各有关部门按照预案规定,在各自的职责范围内做好突发公共卫生事件应急处理的有关工作(3)依法规范,措施果断-必要保障完

3、善应急体系,建立健全系统、规范的应急处理工作制度,对突发公共卫生事件和可能发生的公共卫生事件做出快速反应,及时、有效开展监测、报告和处理工作(4)依靠科学,加强合作-重要条件尊重和依靠科学,重视开展防范和科研和培训。各有关部门和单位要通力合作、资源共享,有效应对突发公共卫生事件。要广泛组织、动员公众参与突发公共卫生事件的应急处理。突发公共卫生事件处理原则和处理方式处理原则:防止或最大限度减少人员发病、死亡,减少经济损失,查明原因,防止事态扩散,及时有效控制和妥善处理。处理方式:边调查、边处理、边

4、抢救、边核实疾控机构卫生应急工作职责一、各类突发公共事件中负责疾病预防控制、公众卫生防护工作二、突发公共卫生事件中信息收集、监测、报告流行病学调查现场快速检测、实验室检测防控措施的提出、实施、效果评估健康教育技术指导、培训人员应急物质储备技术储备突发公共卫生事件应急处置过程1、发现2、报告3、核实4、应急反应(各级各部门)5、流行病学调查6、控制7、调查报告突发公共卫生事件应急处置发现—报告—核实—应急反应—调查分析—控制—调查报告1、发现学校疫情如何早发现:疾控部门工作与教育部门合作1、协助对

5、学生开展卫生宣教:及时就诊2、协助培训校医:懂法律,提高业务水平;提高警惕,及时发现异常情况3、建议学校建立“学生校内外就诊登记制度”(症状监测制度)4、对学校报告的可疑疫情(事件)判断性质突发公共卫生事件应急处置发现—报告—核实—应急反应—调查分析—控制—调查报告2、报告报告管理原则依法报告统一规范属地管理准确及时分级分类突发公共卫生事件报告报告范围报告标准报告时限:获知信息后2小时内.报告方式、程序报告内容发病人数《国家突发公共卫生事件相关信息报告管理工作规范》突发公共卫生事件应急处置发现—

6、报告—核实—应急反应—调查分析—控制—调查报告3、核实核实1、是否突发公共卫生事件?事件构成要素:1、临床表现:有?2、病人数量:量?核实2、事件性质1、临床表现特异性体征或依据2、实验室病原学诊断3、临床表现+流行病学调查4、临床调查+流行病学调查+临床医生经验广西近十年群体发病常见病种肠道传染病甲型病毒性肝炎、细菌性痢疾、伤寒、甲型副伤寒、其他感染性腹泻病(诺如病毒、致泻性大肠杆菌)、霍乱呼吸道传染病流感、流腮、流脑、麻疹、水痘、风疹接触性传染病手足口病、急性出血性结膜炎其他钩端螺旋体病、群

7、体性癔病、鼠疫食物中毒食物中毒与肠道传染病鉴别调查对象:同条件下的病例和未病者方法:比较调查对象分布差异时间分布空间分布人群分布某疫情时间分布和空间分布广西某单位于9月20日至9月25日在*C宾馆举办培训会,与会人数约230人。9月22日凌晨-24日12时,70人发生腹痛、腹泻、恶心、呕吐等症状(时间分布)发病者21日晚餐都在C宾馆进餐,与会者中12人当晚不在C宾馆进餐,均不发病(空间分布)某校腹泻疫情人群分布病例大部分(90%)集中出现在9月1日-4日,符合因共同途径而感染的特点学生发病,教职

8、员工不发病用餐:学生与教职员工在同一食堂用水:学生用自备井水,教职员工用市政供水提示:事件与水有关,排除食堂食物突发公共卫生事件应急处置发现—报告—核实—应急反应—调查分析—控制—调查报告4、应急反应应急反应原则分级响应及时调整预警和反应级别发生于特殊场所(学校)、重要活动期间的可相应提高报告和反应级别非事件发生地区及时预警、有效准备分级负责根据突发公共卫生事件性质、危害程度、涉及范围划分:Ⅰ级(特别重大)、Ⅱ级(重大)、Ⅲ级(较大)、Ⅳ级(一般)国务院:Ⅰ级;省级:Ⅰ级、Ⅱ级;市(地)级:Ⅰ级

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