湖北省利用日本政府贷款植树造林项目实施办法

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1、湖北省利用日本政府贷款植树造林项目实施办法第一条 为规范和加强我省利用日本政府贷款实施的湖北省植树造林项目（以下简称“本项目”）的管理，根据中华人民共和国财政部与日本国际协力银行于2004年3月31日签订的《湖北省植树造林项目贷款协议》（协议号：C03－P187）、湖北省林业局与中国进出口银行签订的转贷协议和省林业局与各项目市县林业局签订的《日本政府贷款湖北省植树造林项目转贷协议》，以及国家和省有关规定，特制定本办法。第二条 本办法适用于开展日本政府贷款湖北省植树造林项目管理和实施工作的各级林业部门、财政部门、项目单位和

2、相关管理机构。第三条 本项目实行统一管理、分级负责的管理体制。为保障项目的实施，省成立湖北省利用日本政府贷款植树造林项目办公室（以下简称“省项目办”）。省项目办设在省林业局，办公室成员由省林业局、省财政厅有关人员组成。省项目办定期召开会议，研究处理项目建设的有关工作和重大问题。各项目市县应成立由政府分管领导牵头，林业、财政等部门参加的项目建设领导小组，并在林业局设立项目办公室（以下简称“市县项目办”），承担项目管理和实施的具体工作。第四条 各级林业部门的职责1、省林业局及省项目办的职责省林业局作为本项目的总借款人和执行人

3、，全面负责本项目贷款资金的借、用、还和项目实施的组织、管理工作；负责按照项目要求将贷款资金转贷给项目市县，并督促其按期完成项目建设任务；指导、督促各项目市县建立项目专用账户，落实本级配套资金，建立还贷准备金；编制本项目还本付息计划，保证按时偿还贷款，定期向日本国际协力银行还本付息付费。省项目办作为项目具体管理机构，负责编制、审批和下达项目年度计划，审批各市县编制的项目营造林作业设计，并监督实施；制定项目管理的有关规定，组织项目培训，指导各项目市县完善项目管理；组织项目检查验收、申请报账和物资采购；组织项目监测和评估工作；

4、编报项目建设及资金使用情况报告及有关报表；会同省财政厅相关处室办理报账提款和资金拨付事宜。2、各项目市县林业局及项目办的职责各项目市县林业局作为本项目的执行单位，负责按照项目可研报告和省林业局与其签订的转贷协议确定的计划，组织各自项目任务的实施，承担贷款资金的借贷、转贷、报账与回收工作；负责建立项目专用账户，落实本级配套资金，建立还贷准备金，编制项目还本付息计划，并按规定向省林业局还本付息付费。4各市县项目办具体承担项目管理和实施的日常工作，负责按照省林业局及省项目办制定的项目工程、财务等方面的相关管理规定，建立和落实相

5、应的工作制度；负责编制项目营造林作业设计，经批准后督促实施；制定本级项目培训计划并组织实施；负责本市县项目自查验收工作，并根据省项目办安排，办理项目报账提款手续；承担项目有关的各种信息、情况、报表的收集、汇总、上报和档案管理工作，负责与省项目办的日常工作联系。第五条 各级财政部门的职责各级财政部门是利用外国政府贷款的管理机构和职能部门，负责对本项目贷款的借、用、还进行监督管理。1、省财政厅的职责省财政厅作为本项目的担保人，负责对项目资金的转贷、使用、管理进行指导和监督；会同省林业局制订项目资金管理办法并监督实施；督促落实

6、省级配套资金；会同省林业局及省项目办办理贷款报账提款事宜；审查项目财务决算；督促省林业局建立还贷准备金，编制贷款还本付息计划，确保按时还款。2、各项目市县财政部门的职责各项目市县财政部门按照项目要求，协助同级林业部门做好本项目的资金管理工作，可采取向同级项目办派驻财务专管员等方式，监督项目资金的使用；协助建立项目专用账户和督促落实本级配套资金；会同林业部门办理项目报账和资金拨付事宜；督促同级林业部门建立还贷准备金，落实还贷资金来源，编制具体贷款还本付息计划，督促同级林业部门按时还款。第六条 各项目市县应根据项目的总体安排

7、和本市县所承担的贷款额度，按期完成各自的项目建设任务，实现促进林业发展、改善生态环境和减轻农村贫困的预期目标。项目可研报告和总体设计是项目市县执行项目任务的主要依据。各项目市县分年度的建设任务和内容，按照省项目办下达的年度计划执行。计划一经下达，必须按要求完成。项目实施中，项目市县如确需调整项目乡镇（场）、增加或减少年度营造林规模、变更造林林种等，必须事先报经省项目办同意，按照省项目办的正式批复执行；市县之间项目建设任务的调整，必须事先向省项目办提出申请，经日本国际协力银行同意后，方可按照正式批复进行调整。第七条 各项目

8、市县林业局应根据项目建设任务，在省林业局与其签订转贷协议后，将项目贷款向下转贷，并明确债权债务关系。项目市县向下转贷的条件，应与省林业局与各项目市县签订的转贷协议一致。4项目市县林业局向下转贷，可以与所辖乡镇（场）签订转贷协议，然后由乡镇（场）与项目实施单位（包括农户、个人和其他经营实体，下同）签订造林合同；也可以直