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1、国际工程项目管理简介丁成华 改革开放以来,尤其是加入ＷＴＯ后,我国对外承包工程与劳务合作事业有了很大发展。特别是近年贯彻“一业为主,多种经营”和“实业化、国际化、集团化”方针以来,越来越多的煤炭施工企业走向了国际市场。如何迅速提高国际工程施工水平,提高参与国际煤炭建筑市场的竞争能力,早日实现与国际工程施工惯例接轨,这是我国煤炭施工企业亟待解决的一个问题。国际工程市场以市场经济的思维方式为出发点,讲究高效、透明,合同覆行运作比国内同类工程要复杂的多。1 菲迪克条款合同文件菲迪克条款是国际咨询工程师联合会(国际上通称ＦＩＤＩ
2、Ｃ)编写的,是国际上最具权威,具有很高水平的文件。菲迪克合同主要有4种:①《土木工程施工合同文件》,俗称“红皮书”;②《机电工程合同文件》,俗称“黄皮书”;③《业主与咨询工程师模式协议》,俗称“白皮书”;④《设计施工及交钥匙合同文件》,俗称“橙皮书”。“黄皮书”、“白皮书”、“橙皮书”合同文件分别侧重于机电设备供货、业主咨询、设计施工及交钥匙项目;“红皮书”合同文件侧重于土建工程,与煤炭施工企业搞国际工程承包关系较为密切。菲迪克条款用词严谨,对合同双方的权利、义务及监理工程师的职责有明确的规定,而且易于操作,尽可能合理地
3、使业主和承包商双方分担风险。一个好的承包商应该认真学习并掌握该合同文件精神,将其运用到项目经营管理中,提高管理水平,更好地维护自身的合法权益。如ＦＩＤＩＣ合同第60和第69款是保护承包商合法权益的重要条款。该条款规定,咨询工程师签批验工计价报表后30ｄ内,业主必须付款,而咨询工程师是在收到承包商提交的支付报表后28ｄ内做出批复的。因此如果承包商提交支付报表后58ｄ内拿不到工程款,如无其他原因,业主就是违约,承包商可以中止执行合同,向其索赔。承包商工作得到报酬,业主付款获得工程,天经地义。这就可避免国内某些工程承包商垫钱干
4、,苦苦支撑,到头来严重亏空的现象发生。2 国际工程项目招标国际工程项目招标一般由业主委托咨询公司编制招标书文件,编制工程概念设计和基础设计。承包商可根据工程性质筛选项目,争取通过资格审查,列入投标者名单。购买标书后,应深刻理解招标书文件和图纸内容,分析基础设计、工程量是否清楚准确,了解项目合同工期、设计周期、总投资额、分项工程投资额,做好报价计算工作。同时成立投标小组,参加前期实地勘察工作,对投标工程所在地的社会状况、气候条件、环境条件、当地已建类似工程的建筑结构形式、施工技术能力、建筑构配件及建材供应情况、工程执行的技
5、术标准和规范、工程的习惯做法等有一个全面深入的了解。3 国际工程投标国际工程投标时,要根据概念设计,精确测算工程所需的工期和基础报价。要建立一个强有力的包括经营管理、专业技术、商务金融、外语翻译四类人员组成的投标班子,对全部投标活动加以组织和管理。编制标书时应坚持以下原则:合理的价格,先进的技术,优良的质量和较短的工期。参加国际工程竞标不仅比报价高低,而且比技术、质量和企业信誉。目前,国际工程承包市场越来越多的是技术密集型项目,高、新、尖、难,要求承包商具有较高的组织管理水平。如国际矿井建设工程项目,我国施工企业参加竞标
6、时,除了在工程质量和进度上要能体现出我国最先进的凿井技术水平外,还须考虑报价的合理性和准确性。国际工程项目报价和国内工程项目不同,没有现成的定额可以套用,国家只有出国人员工资标准和其他费用标准,而且也不是一成不变的。我公司的做法是:打破国内工程投标时所采用的按井巷工程预算定额及相关费用指标测算报价的惯例;也不是按照国内的一些计算方法测算投标报价后,再根据汇率折算成外汇或当地货币;而是把国内具体情况和国外投标惯例结合起来,考虑工程所在地材料价格的市场影响(动态变化)及特殊条件计算投标报价。如我公司早在20世纪80年代中标承
7、建的摩洛哥杰拉达煤矿3号井工程、90年代中期中标承建的孟加拉国巴拉普库利亚煤矿工程和21世纪初中标的土耳其库兹鲁煤矿工程,都是以合理的报价、较短的工期、可靠的质量保证措施和过硬的技术实力,先后战胜德国、英国、俄罗斯、南非、乌克兰等国家的一些老牌公司而一举中标的。国际工程报价测算与国内工程是有区别的。中方人员工资根据施工组织设计中劳动组织配备计算,同时摸清当地民工工资水平,并考虑中方出国人员培训费、着装费、国内差旅费、国际旅行费、国外零用钱、医疗费等。当地材料费按市场价考虑(考虑动态调节系数),施工周转材料及低值易耗品由国
8、内采购运往工地。机械使用费、井巷工程辅助费则结合国际上一贯采用的快速折旧法计算,机械和设备全部由国内运往工地。间接费按直接费的百分比计算,同时考虑包干系数和法定利润。其他费用如投标费、运输费、保险费、贷款利息、各种保证金、不可预见费、税收等都应在考虑之列。特别要注意国际工程投标的一个误区是:投标工作的过多精力放在搞设
