《民用核安全》ppt课件

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1、第六章民用核安全设备质量监管要求施仲齐2014-06第六章民用核安全设备质量监管要求第一节民用核安全设备监管相关法规文件第二节民用核安全设备及其资格许可制度第三节进口民用核安全设备监管要求第四节民用核安全设备活动监管要求第五节民用核安全设备监管中的几个特殊问题第一节民用核安全设备监管相关法规文件在民用核设施中执行核安全功能的机械设备和电气设备，其质量和可靠性对民用核设施的安全稳定运行十分重要，这些设备在设计、制造、安装和运行阶段的质量事故都可能导致核设施放射性释放的严重后果。高质量和高可靠性的设备是保证民用核设施安全的重要条件。1992年至1993年间，国家核安全局会同当时

2、的机械电子工业部和能源部，联合颁发了国务院部门规章《民用核承压设备安全监督管理规定》（HAF601）和《民用核承压设备安全监督管理规定实施细则》（HAF601/01），将核承压设备的质量监管正式纳入核安全监管的范围。监管相关法规文件为进一步加强设备质量的监管力度在《民用核承压设备安全监督管理规定》执行成功经验上，国务院于2007年7月11日颁布《民用核安全设备监督管理条例（国务院第500号令）》。为配合条例的贯彻和实施，国务院核安全监管部门于2008年1月1日正式发布实施4个配套的核安全设备方面的部门规章：《民用核安全设备设计制造安装和无损检验监督管理规定》（HAF601）、

3、《民用核安全设备无损检验人员资格管理规定》（HAF602）、《民用核安全设备焊工焊接操作工资格管理规定》（HAF603）和《进口民用核安全设备监督管理规定》（HAF604）。条例的重要意义《民用核安全设备监督管理条例》出台，在核电发展步伐不断加快的形势下有着特珠重要的意义。民用核安全设备监督管理条例》旨在对民用核安全设备设计、制造、安装和无损检验等活动进行规范和有效的监督管理，保障民用核安全设备的质量，从“源头”上消除核安全隐患。民用核安全设备监督管理条例》赋予国务院核安全监管部门在全面实施核安全设备监管方面的职能，并进一步明确监管范围从原来的核承压设备扩充至核安全设备，包括

4、核安全机械设备和核安全电气设备；监管对象从原来的境内单位延伸至境外单位从原来对实体单位的管理延伸到对个体人员的管理监管手段主要通过以下制度来实现：1国内民用核安全设备活动单位许可证管理制度；2民用核安全设备活动的监督检查制度；3境外民用核安全设备活动单位的注册登记制度；4进口民用核安全设备的安全检验制度；5特种工艺人员资格许可制度。许可证管理制度、标准体系《民用核安全设备监督管理条例》规定国内具备相应技术水平和质量管理能力的单位，应在取得许可证后方可从事民用核安全设备的设计、制造、安装和无损检验活动，这是确保核安全设备质量的前提和基础。《民用核安全设备监督管理条例》还强调民

5、用核安全设备标准在我国核电发展和设备国产化进程中的重要作用，明确要求必须建立健全我国自己的民用核安全设备标准体系，并结合国内现状，明确了各相关部门在核安全设备标准制定中的责任和分工。相关管理文件《民用核安全设备监督管理条例》颁布近五年多来，国家核安全局还先后发布了一些管理文件和程序指导相关工作。《民用核安全设备监督管理条例》配套的部门规章法规以及管理文件共同构成了核安全设备质量监管要求。这些相关管理文件有：《关于公布“民用核安全设备目录（第一批）》的通知”》（国核安发[2007]168号）《关于进一步加强商用核电厂建造阶段核安全管理的通知》(国核安发[2010]11号)《关于

6、加强核电厂主变压器监督管理的通知》(国核安函[2010]86号)、《关于进一步明确〈民用核安全设备监督管理条例〉及其配套规章有关要求的通知》(国核安发［2010］156号)《关于进一步明确“民用核安全设备监督管理条例”及其配套规章有关业绩方面要求的通知》(国核安函[2011]118号)《关于印发“民用核安全设备审评监督第二次经验交流会会议纪要”的通知》(国核安函[2011]52号)等。第二节民用核安全设备及其资格许可制度一、核安全设备民用核安全设备是指在民用核设施中使用的执行核安全功能的设备，包括核安全机械设备和核安全电气设备。民用核安全设备是民用核设施安全防护实体屏障的核

7、心，其质量和可靠性直接关系到核设施的安全稳定运行。核安全机械设备执行核安全功能的压力容器、钢制安全壳（钢衬里）、储罐、热交换器、泵、风机和压缩机、阀门、闸门、管道（含热交换器传热管）和管配件、膨胀节、波纹管、法兰、堆内构件、控制棒驱动机构、支承件、机械贯穿件以及上述设备的铸锻件等。核安全电气设备执行核安全功能的传感器（包括探测器和变送器）、电缆、机柜（包括机箱和机架）、控制台屏、显示仪表、应急柴油发电机组、蓄电池（组）、电动机、阀门驱动装置和电气贯穿件等。监管范围的依据文件2007年12月29日发布了国