《法律与社会规范》ppt课件

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1、第13章法律与社会规范张维迎教授北京大学光华管理学院1张维迎版权所有不得复印将要讨论的主要问题引言；社会规范与法律的同异；社会规范和法律的功能；人们为什么遵守社会规范？为什么需要法律？法律的局限；2张维迎版权所有不得复印例子：禁止随地吐痰与禁放烟花爆竹1985年《北京市人民政府关于禁止随地吐痰的规定》：公共场所一律禁止随地吐痰，违者罚款5角；1999年起，罚款50元。由市容监督员和卫生监督员执法。结果：得到普遍遵守；违轨者以“外地人”为主。1993年10月12日北京市人大《关于禁止燃放烟花爆竹的规定》：城区一律禁止放炮；由公安机关执行；违者罚款100-500（个人

2、），500-2000（单位）。民事和刑事责任。其他城市相继模仿。结果：一开始有效果显著，但逐年回头；违者都市本地人。3张维迎版权所有不得复印违法的时间路径时间违法人数比例随地吐痰烟花爆竹4张维迎版权所有不得复印北京市禁放烟花爆竹的执行情况5张维迎版权所有不得复印解禁运动：从全面禁止到分时分地禁止2003年春节，上海市筛选出250种安全型烟花爆竹投放市场；数码防伪标志和销售许可；石家庄市：2003年1月17至21日，市民可在二环内外的330个销售点购买到烟花爆竹。6张维迎版权所有不得复印上海市今年春节期间烟花爆竹燃放范围划定为了进一步加强本市烟花爆竹的安全管理，根据《

3、上海市烟花爆竹安全管理条例》的规定，经上海市人民政府批准，现就2002年春节期间烟花爆竹安全管理的有关事项已经出台：一、下列场所及其周边距离50米范围内，禁止燃放烟花爆竹：-区、县级以上党政机关驻地；-市级以上文物保护单位或者场所；-车站、码头、机场等重要场所；-重要军事设施；-存放易燃、易爆物品的场所；-幼儿园、托儿所、医院、敬老院、疗养院以及教学、科研单位等场所；-各区、县人民政府划定的禁止燃放烟花爆竹的场所。二、下列路段和区域，禁止燃放烟花爆竹：-南京路、淮海路、四川北路、中山东一路、中山东二路、新华路(以上均为全线)和西藏路(淮海路至北京路段)；-豫园商城地

4、区、静安寺地区、徐家汇广场地区、人民广场地区以及浦东新区小陆家嘴金融贸易区(东至浦东南路、南至东昌路、西面和北面接黄浦江)、外高桥保税区。7张维迎版权所有不得复印上海市今年春节期间烟花爆竹燃放范围划定（续）三、2002年2月11日至2月16日的每日20时至次日凌晨0时30分，除本《通告》规定的禁止燃放烟花爆竹的场所、路段和区域外，可以燃放烟花爆竹。在上述规定时间外，内环线以内的区域禁止燃放烟花爆竹。四、供应本市的烟花爆竹，由市人民政府有关部门指定的单位负责统一采购、运输、批发，并由市公安消防机构审核批准的商店销售。严禁其他单位、个体工商户和个人生产、采购、运输、储存

5、、销售烟花爆竹；严禁设摊、流动销售烟花爆竹。严禁携带烟花爆竹乘坐公共交通工具。五、市民在本《通告》允许的时间、区域内燃放烟花爆竹，必须保证安全，服从执法人员的管理，不得影响社会治安和交通秩序，并应当及时清除烟花爆竹燃放残留物。禁止向行人、车辆、建(构)筑物投掷点燃的烟花爆竹。六、市民应当严格遵守《条例》，自觉抵制和举报非法生产、运输、储存、销售烟花爆竹的行为。对举报有功者，公安机关将视情给予重奖。七、对违反《条例》和本《通告》规定的，由公安机关及有关行政管理部门依照《条例》有关规定给予处罚。8张维迎版权所有不得复印法律的执行依赖于社会规范“禁止随地吐痰”的法律与“不

6、要随地吐痰”的社会规范是一致的（人们鄙视随地吐痰的人），因而是互补的，法律有助于规范的执行；“禁放鞭炮”的法律与“过年应该放鞭炮”的社会规范不一致（人们不仅不鄙视而且喜欢别人放鞭炮），因而法律得不到执行；9张维迎版权所有不得复印社会规范与法律的同异（1）功能相同：建立社会秩序和游戏规则；执行机制：法律由作为第三方的政府强制执行；社会规范通过个人行为的社会认可、唾弃、驱逐、信誉等；习惯、规范、法律：doit,shoulddoit,mustdoit;并不意味着法律手段更严厉、更有效；10张维迎版权所有不得复印社会规范与法律的同异（2）产生与历史：社会规范从下而上自发形成

7、并演进；法律由集权化的机构从上而下实施；社会规范早于法律，许多法律是对原有规范的认可；如合同法是对商人交易行为规范的法律化；替代性、互补性和兼容性。11张维迎版权所有不得复印作为协调预期的社会规范或法律靠左行靠右行靠左行靠右行以交通为例1，1-1，-1-1，-11，112张维迎版权所有不得复印作为协调预期的社会规范或法律（续）先走后走先走后走以进门为例-1，-12，11，2-1，-113张维迎版权所有不得复印作为激励机制的社会规范或法律合作不合作合作不合作囚徒困境与合作3，3-1，4-by4-ax，-10，014张维迎版权所有不得复印作为传递个人信号的社会规范在