《管理机构》ppt课件

《《管理机构》ppt课件》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在教育资源-天天文库。

1、第三章中外公务员管理机构第一节我国公务员的管理机构第二节外国公务员的管理机构第一节我国公务员管理机构1、1公务员管理机构的设置形式从纵向来看，我国的公务员管理机构可以分为两类，一类是中央人民政府设立的公务员管理机构，即国务院人事部门(现国家人事部)，另一类是地方人民政府设立的公务员管理机构，即县级以上地方各级人民政府的人事部门从横向来看，我国的公务员管理机构也可以分为两类，一类是各级人民政府设立的综合性的公务员管理机构，即各级人民政府的人事部门；另一类是各级人民政府的各工作部门设立的执行性的公务员管理机构，即其内设的人事司(局)、处、科等。业务指导和监

2、督关系。1、2公务员管理机构的职责权限也就是通常所说的公务员管理机构的职能，即公务员管理机构所担负的任务和所起的作用的规定。具体说来，公务员管理机构作为公务员事务的管理主体，它的任务是代表国家和政府对公务员实行统一管理，它的作用就是通过对公务员事务的具体管理，促进和加强政府机关及公务员队伍的自身建设，帮助政府实现其行政目标。(1)制定公务员管理规范。国家人事部通过国务院向全国人大及其常委会提出立法建议，起草公务员基本法和其他公务员管理的法律，提交全国人大及其常委会讨论审议，代国务院起草公务员管理的行政法规，报送国务院审议颁布；制定公务员管理的行政规章。

3、省、自治区、直辖市人事厅(局)和具有制定地方行政规章的市人民政府人事局根据有关法律、行政法规和行政规章，结合当地的实际情况，起草地方法规或行政规章草案，报本级地方人大及其常委会或人民政府通过颁布。(2)对同级政府各部门的人事机构和下级人事部门进行业务指导。如建立和推行公务员制度工作、对公务员管理法规的实施、对公务员管理工作遇到的新情况和疑难问题等进行指导。(3)对某些管理事务进行跨部门、跨地区的组织协调。如我国《公务员法》规定，公务员管理机构“根据培养锻炼公务员的需要，可以选派公务员到下级机关或者上级机关、其他地区机关以及国有企业事业单位挂职锻炼”。(

4、4)根据管理权限的划分，综合管理机构行使审核、审批权。如对各部门录用人员名单、领导职务和非领导职务的审批、对各部门的职位设置及其工资计划和人员计划、以政府名义奖励表彰的公务员、公务员越级晋升和放宽资格条件限制等。(5)对公务员管理工作实施监督。综合管理机构对公务员法律法规的执行负有监督责任，对违反法律、法规的现象有权作出处理和加以纠正；它还受理同级政府各部门公务员对人事处理决定不服的申诉，并按照有关规定作出处理，这也是一种监督行为。部门执行机构作为设立在政府各部门内部的人事机构，受本部门行政首长的领导，并对其负责，是行政首长在“用人”方面的助手和参谋，

5、同时接受同级政府人事部门的业务指导和监督，在本部门执行公务员管理的职责。部门执行机构主要执行如下管理权：(1)录用权。依据法定条件和程序，经批准，录用公务员。(2)考核权。(3)奖惩权。依法对本部门公务员实施奖惩。(4)升降权。依法定程序和条件对本部门公务员实施职务升降和级别升降。(5)任免权。根据任免机关的决定办理对本部门公务员的职务任免事宜。(6)辞退权。依法对本部门公务员予以辞退。(7)其他人事决定权。如办理本部门公务员的转任、轮换、回避、退休等事宜。1、3国务院人事部主要职责研究制定人事制度改革规划、方案，拟定人事管理政策法规，建立科学化、法制

6、化的人事管理制度并进行监督检查；研究拟定机构改革人员定岗和分流的政策等拟定国家机关和事业单位工作人员的总体规划、结构调整、工资分配等管理全国专业技术人员和专业技术队伍建设工作。负责高级专门人才规划、培养工作；组织有突出贡献中青年专家、享受政府特殊津贴专家的选拔工作，负责来华(回国)定居专家管理工作；研究完善博士后制度；负责留学人员回国安置、工作调整和有关的科研经费资助工作；负责专业技术人员继续教育工作；研究拟定专业技术骨干人才出入国(境)和国外机构在我国招聘专业技术骨干人才管理政策法规并组织实施。研究拟定事业单位人事制度改革总体议案，研究拟定事业单位职

7、员、专业技术人员和工勤人员管理的政策法规并组织实施；归口管理专业技术人员的职称工作，完善专业技术职务聘任制度，推行专业技术执业资格制度，完善专业技术资格考核制度。完善国家公务员制度，拟定国家公务员各项管理的政策法规，指导和协调各地方、各部门实施国家公务员制度。承办国务院监管的国有大型企业和企业集团领导人员的任免事宜；负责国务院监管的国有大型企业和企业集团领导人员的选拔、考核、培训等管理工作；承办中央大型企业工作委员会的日常工作和交办事项；研究指导企业人事制度改革工作。承办国务院向国有重点大型企业和企业集团派出稽察特派员的管理工作；研究制定稽察特派员的工

8、作规章，完善稽察特派员制度；与有关部门协商并拟定派入稽察特派员的企业名单，制定派员方案；负责将