号关于印发《无锡新区创业投资引导基金管理办法》的

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1、索引号:BJ00-B0100-2007-015信息名称:无锡市人民政府新区管理委员会关于新区贯彻实施《无锡市区城镇老年居民养老补贴暂行办法》的通知内容概述:为认真贯彻执行市政府《无锡市区城镇老年居民养老补贴暂行办法》（锡政发[2006]458号）及市劳动和社会保障局、市公安局、市财政局、市民政局《关于印发无锡市区城镇老年居民养老补贴暂行办法实施细则的通知》（锡劳社险[2006]35号）等文件精神，结合新区实际，同步实施城镇老年居民养老补贴暂行办法相关事宜生成日期:2007-07-10文件编号:锡新管发〔2007〕386号发布机构:无锡市人民政府新区管理委员会公开日期:2008-04

2、-15全文标识:公开标识:公开锡新管发〔2007〕386号无锡市人民政府新区管理委员会关于印发《无锡新区创业投资引导基金管理办法（试行）》的通知各有关单位：-6-为规范无锡新区创业投资引导基金的使用和管理，特制定《无锡新区创业投资引导基金管理办法（试行）》，现印发给你们，请遵照执行。特此通知。二〇〇七年七月十日主题词：引导基金△管理办法通知———————————————————————————————无锡市人民政府新区管理委员会办公室2007年7月10日印发———————————————————————————————校对：赵志东共印10份-6-无锡新区创业投资引导基金管理办法（试

3、行）第一章  总则第一条  创业投资引导基金（以下简称“引导基金”）是由无锡新区管委会设立的政策性基金，以“母基金”方式运作，用以吸引国内外优秀的创业投资机构及管理团队进入无锡新区设立商业性创业投资基金，促进国内外优质创业资本、项目、技术、人才向无锡新区聚集的政府导向性基金。在特殊情况下，基于产业引导目的，引导基金也可以直接投资。引导基金的设立将促进无锡新区科技投融资体系的建立和完善，推动无锡新区成为长三角地区乃至全国创业投资资本的聚集地之一。第二条为了对引导基金实行规范化管理，提高使用效率，特制定本办法。第二章  引导基金的来源与组建第三条  引导基金主要资金来源为 （一）无锡新

4、区专项资金； （二）争取国家创业投资引导基金和其它财政性资金；（三）基金盈利的补充（四）其他国家金融机构的投资。-6-第四条  引导基金由无锡新区管委会发起组建，财政专项资金安排，一期为5亿元人民币，分5年每年拨款1亿元人民币。   第三章  引导基金投资原则第五条  根据无锡新区“创新型、国际化科技新城”的功能定位，引导基金按照公开、公平、公正的原则，重点吸引国内外投资业绩突出、基金募集能力强、管理经验成熟、网络资源丰富的品牌创业投资机构进入无锡新区。第六条  引导基金按“母基金”方式运作，由专业创业投资机构进行管理。母基金通过与第三方合作设立商业性创业投资基金、成立新的创业投资

5、机构（前述两方式统称“商业基金”），吸引国内外优秀的创业投资机构及其管理公司进入无锡新区，或以直接投资方式投资于有发展潜力的优质项目。第七条  为充分发挥引导基金的杠杆放大作用，引导基金的出资原则是参股不控股，原则上不超过基金规模或投资总额的30％。 第八条  引导基金所投资的商业基金应在无锡新区注册并主要投资于无锡新区。所直接投资的项目应在无锡新区注册。 -6-第九条  按照国家中长期科技发展规划和无锡新区产业发展规划，引导基金所投资的商业基金应重点投资于信息产业、新能源与环保产业、文化创意产业、生物医药、新材料、现代服务业等新兴领域。 第十条  引导基金所投资的商业基金的存续期

6、一般不超过10年，直接投资项目的投资期一般不超过5年。第十一条  引导基金严格按上述投资规则运作，不得进行他项担保、抵押、质押等；不得投资股市、期市、汇市、房地产等；不得用于赞助、捐赠、借款等。引导基金的闲置资金可用于储蓄、购买国债、其他政府债券等无险保值操作。   第四章  引导基金的组织架构第十二条  引导基金的决策机构为新区科技创业项目投资决策小组（以下简称投资决策小组），负责引导基金重大事项的决策。第十三条  引导基金通过成立公司进行实际操作，公司成为商业基金或直接投资项目的投资主体。投资决策小组的决策意见由公司按《公司法》及公司章程规定具体实施。第十四条  新区财政局为引

7、导基金所成立公司的日常监督部门，公司同时接受新区审计局审计监督。   -6-第五章引导基金的委托管理第十五条引导基金所成立的公司采取委托管理方式，委托专业创业投资机构负责账户管理、商业基金组建、运行监管、退出回收等日常规范性管理和直接投资项目的管理工作。 第十六条引导基金根据与受托管理机构签订的委托管理协议，每年可按一定比例向受托管理机构支付管理费用和业绩奖励。   第六章  引导基金的决策程序第十七条  受托管理机构对商业基金或招商部门上报直接投资项目通过尽职调查、