集团总公司投资管理暂行办法

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1、集团总公司投资管理暂行办法第一章总则第一条为完善集团总公司(以下简称集团)投资决策体系,规范投资行为,使投资管理工作科学化、规范化、程序化，根据《中华人民共和国公司法》、《山东省省管企业投资管理暂行办法》以及有关法律法规，结合集团实际，特制定本办法。第二条本办法适用于集团管理和控制的全资、控股、参股公司，集团所属事业单位，上级授权集团管理的托管企业（以下统称“集团及其所属单位”）除证券投资以外的一切投资项目。有关证券投资的管理由集团另行制定管理办法。第三条集团董事会是集团投资决策机构（在董事会成立之前，暂由集团党政联席会议代行其职能）；集团投资管理中心是集团投资管理的归口管理职能部门；投资单

2、位是投资项目的实施者，其主要负责人是投资运营管理的第一责任人。第二章投资的原则第四条投资项目应符合国家的产业政策和项目所在地的有关法律和政策。10第五条投资项目应符合集团的整体发展规划和年度工作总体部署。第六条投资项目应符合集团年度投资计划，超出投资计划之外的投资项目本年度内一般不予考虑。第七条投资项目应有利于形成集约化经营和规模经营，不得投资不能形成规模经营的产业项目。第八条投资项目内部收益率（IRR）原则上不能低于15%（属战略性投资或为集团现有产业配套而进行的投资，可适当调整，但需经集团董事会特别批准）。第九条集团现有业务范围内的合营合资项目一般需由集团直接或间接控股，不得选择规模小、

3、资信差、不具备独特优势或资源的公司作为合作伙伴。第十条集团按照审慎原则选择投资领域。仅对具有较高技术含量、主营业务突出、有独特竞争优势、市场潜力大、盈利模式好、具备上市潜力的成长型项目，作为风险投资参与；非集团现有业务范围的投资不得超出集团年度计划投资总额的5%。第十一条集团各投资主体应围绕各自的主营业务进行投资，不得投资于与本单位业务范围显著不同的项目；非投资类企业不得从事股票、期货、权证等高风险投资业务。第十二条对外股权投资项目正式运营后连续三年达不到预期收益的，应予退出，属战略性或为集团现有产业配套而进行的投资除外。10第三章投资主体与项目申报单位第十三条投资主体是享有相对投资决策权，

4、有权进行对外投资并能承担相应风险的法人。集团范围内的投资主体包括集团总公司和集团所属单位。集团现有业务范围内的投资主体如下：房地产业：山东省置业有限公司。第十四条非经集团董事会同意,不得变更投资主体；跨产业的投资项目或新业务投资项目由集团决定投资主体。第十五条集团的投资项目，属集团现有业务范围内的由集团直属单位的业务部门申报；属于跨产业或新业务领域的由集团投资管理中心牵头申报。第四章投资决策权限第十六条集团直属单位需在每年10月底编制下年度投资计划，经集团董事会批准后下发实施，并报省国资委。凡正式列入集团年度投资计划的直属单位投资项目，按照计划组织实施，投资管理中心对计划完成情况进行跟踪。集

5、团年度投资计划编制管理办法由另行制定。第十七条集团对投资项目分别实行备案制和审批制。10（一）集团授权以下单位在规定的投资权限范围内进行投资。1．零售次集团可自行决定单项投资总额在5000万元以下或单项股权投资额在2000万以下的主业内投资项目；2．生化制药次集团可自行决定单项投资总额在2000万元以下或单项股权投资额在1000万元以下的主业内投资项目；3．房地产次集团可自行决定单项投资总额在5000万元以下或单项股权投资额在2000万元以下的主业内投资项目；4.世贸中心可以自行决定单项投资总额在1000万元以下或单项股权投资在500万元以下的酒店项目。(二)集团其他所属单位及其权属企业未经

6、授权，不得进行对外投资。（三）集团授权的投资单位在其投资权限范围内自行决定的投资项目，事后须报集团备案。（四）超过投资单位授权投资限额的投资项目、没有投资权限的集团所属单位的投资项目必须经集团审批。第五章投资的审批程序和备案程序　　第十八条由集团审批投资项目的报批程序为：项目立项→项目论证和申报→项目（专家）论证→项目审批。需组织专家论证的重大投资项目，10必须经过上述全部程序。未经前一程序，一般不得进入下一程序。具体工作程序见附件1《集团所属单位投资项目审批业务流程》和附件2《集团总部投资项目审批业务流程》。（一）项目立项。属集团总部直接投资的项目，报请集团总经理批准后立项；其他投资项目，

7、经直属单位主要负责人同意后立项。（二）项目论证。项目立项之后，申报单位即可开展项目的可行性论证，并编制投资项目可行性论证报告。若投资单位本身能力不足，可聘请外部具备相应资格和能力的中介机构或专家协助完成项目论证工作。可行性论证报告是进行项目决策的重要依据，其编制必须符合集团的有关要求，必须实事求是，科学合理，不得为争取项目夸大投资收益或隐瞒对项目不利的重要事项。论证报告中的有关数据资料将作为对项目进行后评价的