妙笔生花的公文写作之道之二十三：行政公文写作

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1、Chap2行政公文写作中国矿业大学管理学院刘宁二〇〇九年三月一日知识回顾行政公文的项目及版式如何用word2003排版公文通知的写作行政公文的项目及版式行政公文示例思考和练习：假设你是中国矿业大学团委工作人员，值校庆101周年之际，拟开展一次全校性的征文活动。请就以上主题拟一份通知。课堂作业本节讲述通报的写作报告的写作请示的写作批复的写作函的写作会议纪要的写作通知和通报的写作二、通报（一）通报的涵义和用途通报适用于表彰先进，批评错误，传达重要精神或者情况。通报是宣传教育、通报信息的文种。通报属于下行文。表扬一般性质的好人好事，批评一般性质的错误，发内部简报就可以

2、了。假如先进事迹比较典型，错误性质比较严重，就需要以通报行文，进行嘉奖或告诫。告知下级机关某信息或执行某事项，一般用通知，如果是要较大范围地“传达重要精神或者情况”则应发通报。通报除起到嘉奖和告诫作用外，还有交流作用。通知和通报的写作国务院办公厅关于××省××市××县擅自停课组织中小学生参加迎送活动的通报1999年12月5日，××省××市××县举行××高速公路在本县通车仪式，××县主要领导擅自决定，让本县部分中、小学校停课参加通车仪式，近千名中小学生在风雪天等候长达二小时，致使部分中小学生生病，学生家长和群众极为愤慨，致信中央要求坚决制止此类现象。中小学校依照

3、国家规定建立有严格的教育教学秩序，这是教育教学质量的保证，任何单位和个人都不能随意破坏。现在一些地方的个别领导利用自己的权力，动辄调用中小学生为各种会议、考察、参观、访问甚至商业性典礼搞迎送或礼仪活动，有些地方还因此发生了严重的安全事故，造成极恶劣的社会影响。××县发生的问题，已不只是一般的形式主义，而是官僚主义，严重脱离群众，此类不良风气必须坚决予以制止。各地区、各部门以及各级领导干部，要高度重视这一问题并从中吸取深刻的教训，切实增强群众观念，杜绝此类事件再度发生。中小学生是祖国的未来，他们的学习和活动安排，要有利他们的学习和身心健康。今后各地区、各部门都必

4、须严格执行国家的有关法规和规定，不得擅自停课或随意组织中小学生参加各种迎送或“礼仪”活动，如确有必要组织的，须报经省级教育行政部门批准。国务院办公厅（盖章）一九九九年十二月二十日【提示】这是一篇批评性通报。正文第一自然段写当事人的错误事实和经过，具体交代了时间和地点。第二自然段对当事人的错误进行了分析评价，同时作出了处理。第三自然段对各部门提出了希望要求。全文层次分明，语言明晰，分析评价到位，行文思路清晰。通知和通报的写作（二）通报的特点1．真实性。先进典型、错误典型、重要精神或情况，都必须是真实的。真实是通报的生命，是制发通报的重要前提。2．教育性。通报不

5、直接要求受文对象要做什么和怎样做，不具指导性。通报对先进的表彰和对错误的批评，目的在于树立学习榜样或者提供反面典型以资借鉴，使读者能够总结经验，吸取教训，思想上得到教益。3．时效性。先进事迹、典型经验、重要情况，只有及时通报才能更好地推广，更好地发挥其作用；坏人坏事，反面典型，只有及时通报，才能更好地起到警示作用，以杜绝类似事件的发生，因此，通报必须及时制发，注重时效性，才能达到行文目的。通知和通报的写作（三）通报的类型1．表彰性通报。即表彰具有典型意义的先进事迹和好人好事的通报。2．批评性通报。即批评能普遍产生鉴戒作用的单位或个人的通报。3．情况通报。即传达重

6、要精神或重要情况，起到交流情况，沟通信息，以促进工作的通报。通知和通报的写作（四）通报的结构和写法通报一般由首部、正文和尾部三部分组成。其各部分的格式、内容和写法要求如下：1、首部。通报的首部主要包括标题和主送机关两个项目内容。（1）标题。通常有两种构成形式：一种是由发文机关名称、事由和文种组成，如《国务院办公厅关于对少数地方和单位违反国家规定集资问题的通报》；另外一种是由事由和文种构成，如《关于给不顾个人安危勇于救人的王**同志记功表彰的通报》。此外，有少数通报的标题是在文种前冠以机关单位名称，如《中共*市纪律检查委员会通报》；也有的通报标题只有文种名称。（2

7、）主送机关。除普发性通报外，其他通报应该标明主送机关。通知和通报的写作（四）通报的结构和写法2、正文不同的通报类型，其正文的写作内容各不相同。（1）表彰性通报正文内容包括：A、叙述先进事迹，包括时间、地点、人物、事迹、怎么做及其结果；B、对先进事迹进行分析、评议，指出其典型意义，或概括主要经验；C、提出表彰决定；D、提出希望和学习号召。××省化工总公司党委关于授予张×ד优秀共产党员”荣誉称号的通报各分公司党委、总公司党委各部门、各直属机构：张××同志是××分公司所属天宏化工厂管道维修工人，共产党员。今年8月12日上午8时30分，该厂成品车间后处理工段油气管道

8、突然爆炸起火。正在利用公