企业工资集体协商制度

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1、企业工资集体协商制度广州大学法学院杨淑霞潘小科我们的观察我们的思考我们的对策我们的主张主要内容：一、推行工资集体协商面临的新形势二、工资集体协商及其内容三、推进工资集体协商的困境四、推进行业工资集体协商工作的对策与建议五、当前工会在工资集体协商过程中应如何作为结束一、推行工资集体协商面临的新形势大背景新情况新要求新进展（一）大背景贯彻落实科学发展观建设和谐劳动关系调整国民收入分配制度建立适应市场经济要求的企业工资分配机制应对经济危机化解企业内部矛盾合作多赢共渡难关共图发展贯彻实施工会履行维权职能建构工会维权机制（二）新情况发展与进步国民经济持续快速发展，工薪劳动者收入持续提高，人

2、民生活继续改善；收入分配制度进一步改革，符合市场经济内在要求的分配机制正在建立完善之中。存在的问题收入分配存在的问题仍比较突出；分配秩序比较混乱；分配关系极不合理；行业间收入分配差距大.国务院正式公布的《关于2009年深化经济体制改革工作的意见》指出，将研究出台关于收入分配调节的指导意见，合理控制收入分配差距。这将成为今年体制改革的重要看点之一。问题分析普通职工收入水平较低，增长速度较慢，没有形成正常增长机制，不利于他们共享企业效益提高、经济发展、社会进步的成果.部分职工劳动报酬权益没有得到充分保障，同工不同酬的现象仍较常见，拖欠克扣工资情况仍时有发生.近年来物价上涨较快，进一步

3、削弱低收入职工的购买力，可能影响到他们的基本生活.资本长期短缺，劳动力供大于求；劳动力素质总体上比较低；没有形成劳动力报酬谈判机制；社会保障制度不完善。（三）新要求劳动者期盼党政府要求社会的呼吁法律新规定新要求2党和政府的要求3法律的新规定1劳动者的期盼4社会的新呼唤在新形势、新情况条件下，普通劳动者对确保基本生活水平不下降，劳动报酬权益得到全面保障和提高工资收入的预期明显增强.17大报告明确指出，“初次分配和再分配都要处理好效率和公平的关系；逐步提高居民收入在国民收入分配中的比重，提高劳动报酬在初次分配中的比重；逐步提高扶贫标准和最低工资标准，建立企业职工工资正常增长机制和支付

4、保障机制”.08年政府工作报告中，温总理提出要提高企业职工工资水平，建立企业职工工资正常增长机制和支付保障机制。推动企业建立工资集体协商制度，完善工资指导线制度，健全并落实最低工资制度。改革国有企业工资总额管理办法，加强对垄断行业企业工资监管.2008年1月1日开始实施的《劳动合同法》规定：职工一方就劳动报酬等涉及劳动者切身利益的重大事项与资方通过平等协商确定，可以签定工资调整机制等专项集体合同；要贯彻同工同酬原则等。最近几年，社会呼吁积极推进工资集体协商，增加普通职工收入水平，建立工资正常增长机制的呼声越发高涨。（四）新进展工资集体协商制度受到充分重视，地位不断提高；有关法律框

5、架初步形成，地方法规文件丰富多样；劳动法、劳动合同法、集体合同规定、工资集体协商试行办法;工资集体协商覆盖面逐步扩大;工资集体协商方式手段呈多样化发展;工资集体协商的专业化队伍开始建立;涌现出一些工资集体协商成功范例.返回目录二、工资集体协商及其内容工资协议指专门就工资事项签订的专项集体合同。已订立集体合同的，工资协议作为集体合同的附件，并与集体合同具有同等效力。工资集体协商指职工代表与企业代表依法就企业内部工资分配制度、工资分配形式、工资收入水平等事项进行平等协商，在协商一致的基础上签订工资协议的行为。（一）工资集体协商内容工资协议的期限；工资分配制度、工资标准和工资分配形式；

6、职工年度平均工资水平及其调整幅度；奖金、津贴、补贴等分配办法；工资支付办法；变更、解除工资协议的程序；工资协议的终止条件；工资协议的违约责任；双方认为应当协商约定的其他事项。（二）工资集体协商的重要意义工资集体协商制度是市场经济条件下，规范劳动力市场运行，促进劳动力合理流动的必然要求。工资集体协商制度是市场经济条件下，协调企业和工人之间的利益、维护职工合法权益的重要手段。工资集体协商制度是实现企业民主管理，提高企业经济效益的重要途径。必然要求重要手段重要途径（三）构建工资集体协商制度的基础条件需要构建一个发育成熟的劳动力市场。劳动力市场规范谈判主体双方是能完全的、实在代表所有者利

7、益的谈判主体，且具有一定的管理理念和管理水平.政府的宏观指导要有政府的宏观指导，政府要制定相应的政策、法规，以保证这一制度能健康运行。返回目录三、推进工资集体协商的困境开展工资集体协商，有利于缩小市场经济中不合理的收入分配差距，确保职工分享企业发展的成果，利于劳动关系、社会关系的和谐稳定，增强企业凝聚力和职工的积极性、创造力。从理论上看，这种制度应该是社会、政府和劳、资双方互利多赢的选择。但现实情况却是，这项制度在全国范围的推进并不顺利。政府应该提前主动介入劳资问题、防患于未然，