作业场所职业危害的预防与管理

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1、仅供参考[整理]安全管理文书作业场所职业危害的预防与管理日期：__________________单位：__________________第1页共20页仅供参考[整理]作业场所职业危害的预防与管理1、我国职业病危害现状及分布根据有关部门的统计数据，我国现在存在职业危害因素的企业广泛分布于全国各地，接触这些职业危害因素的人群超过两亿，其中乡镇企业务工人员数量在一亿三千万以上，农民工成为受职业病危害的高危人群。从行业分布看，有煤炭、冶金、有色金属、机械、化工、建筑、计算机、汽车制造、医药、生物工程

2、以及第三产业等30多个行业，1600多万家企业都存在不同种类和不同程度的职业危害。其中以煤炭开采、冶金、有色金属、机械加工、蓄电池、化工、制药以及制鞋、箱包生产等行业职业危害最为突出。职业危害转移现象严重，正呈现从国外转向国内，从沿海转向内地，从城市传向乡镇，从大中型企业转向中小型企业的趋势特征，职业危害分布越来越广。我国职业病正处于高发时期，据各地报告，截止2009年职业病累计发病72万例，其中尘肺病例数占职业病报告总例数的79.96％，是我国最严重的职业病。建国以来累计因尘肺病死亡15万人左

3、右。由于有相当数量的企业未依法组织职工进行职业健康体检，目前诊断出的职业病人数只是冰山一角。很明显，尘肺病和职业危害还没有得到有效控制，潜在和累计的职业病人数巨大。第19页共20页仅供参考[整理]据卫生部统计，2009年，我国30个省和新疆生产建设兵团报告职业病18128例，比2008年增加4384例，同比增长31.9％。病例数列前3位的行业依次是煤炭、有色金属和冶金，分别占总病例数的41.38％、9.33和6.99％。其中：尘肺病新病例14495例（占职业病报告总例数的79.96％），死亡病例

4、748例。在尘肺病新病例中，煤工尘肺和矽肺占91.89％。目前尘肺病仍是我国最严重的职业病，发病工龄宿短，群发性尘肺病时有发生。超过半数的尘肺病分布在中、小型企业。近年来我省职业病情况：2000年到2008年间，全省累计报告尘肺病21760例，已死亡4834例，现有尘肺病患者16926例，职业病人群呈增长趋势。此外，我省累计报告急慢性职业中毒9000例，急慢性放射病103例，其他如职业肿瘤、职业皮肤病300余例，尘肺病居各种职业病之首，且比例逐年上升，表明我省职业危害以粉尘为主，目前全省尘肺病检

5、出率现患率仍然很高，粉尘（尤其是矽尘）浓度达标率较低，说明粉尘的潜在危害形势依然十分严峻。2、职业健康工作的总体要求和措施国家安监总局对《国家职业病防治规划2009--2015》中的目标、任务进行细化，并结合安全生产监管监察的实际制定具体落实措施。防治规划目标：建立政府统一领导、部门协调配合、用人单位负责、行业规范管理、职工群众监督的职业病防治工作体制，显著提高综合防治能力，增强用人单位和劳动者防治意识，改善工作场所作业环境，基本遏制职业病高发势头，保障劳动者健康权益。到2015年，新发尘肺病病

6、例年均增长率由现在的8.5%下降到5%以内，基本控制重大急性职业病危害事故的发生，硫化氢、一氧化碳、氯气等主要急性职业中毒事故较2008年下降20%，主要慢性职业中毒得到有效控制，基本消除急性职业性放射性疾病。第19页共20页仅供参考[整理]——到2015年，存在职业病危害的用人单位负责人、劳动者职业卫生培训率达到90%以上，用人单位职业病危害项目申报率达到80%以上，工作场所职业病危害告知率和警示标识设置率达到90%以上，工作场所职业病危害因素监测率达到70%以上，粉尘、毒物、放射性物质等主要

7、危害因素监测合格率达到80%以上。可能产生职业病危害的建设项目预评价率达到60%以上，控制效果评价率达到65%以上。从事接触职业病危害作业劳动者的职业健康体检率达到60%以上，接触放射线工作人员个人剂量监测率达到85%以上。——到2015年，职业病防治监督覆盖率比2008年提高20%以上，严重职业病危害案件查处率达到100%。监管网络不断健全，监管能力不断提高，对中小企业的监管得到加强。——依托现有资源，建立完善与职责任务相适应、规模适度的职业病防治网络，基本职业卫生服务逐步覆盖到社区、乡镇。化

8、学中毒和核辐射医疗救治的能力建设和管理得到加强，职业病防治、应急救援能力不断提高。——到2015年，有劳动关系的劳动者工伤保险覆盖率达到90%以上；职业病患者得到及时救治，各项权益得到有效保障。第19页共20页仅供参考[整理]为实现上述目标。国家安监总局确定了职业健康监管工作总体思路：认真贯彻落实中央编办《关于职业卫生监管部门职责分工的通知》（中央编办〔2010〕104号）精神和《职业病防治法》、《国家职业病防治规划2009--2015》等法律法规，坚持以科学发展观为统领，坚持安全发展，坚持以人