三江源国家公园条例(试行)(草案)

《三江源国家公园条例(试行)(草案)》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在行业资料-天天文库。

1、三江源国家公园条例（试行）(草案)三江源国家公园条例（试行）(草案)第一章总则第一条为了规范三江源国家公园保护、建设和管理活动，实现自然资源的持久保育和永续利用，保护国家重要生态安全屏障，促进生态文明建设，根据有关法律、行政法规，结合三江源国家公园实际，制定本条例。第二条三江源国家公园的规划建设、资源保护、利用管理、社会参与等活动，适用本条例。第三条三江源国家公园由长江源(可可西里)、黄河源、澜沧江源三个园区构成，具体范围以国家批准公布的三江源国家公园总体规划为准。为了实现三江源生态系统的完整保护，三江源国家公园范围可以依法进行优化调整。第四条三江源国家公园自然资源属于国家所有

2、，实现全民共享、世代传承。第五条三江源国家公园保护、建设和管理，遵循保护优先、创新体制、科学规划、社会参与、改善民生、永续利用的原则。第六条建立以财政投入为主、社会共同参与的资金筹措保障机制，三江源国家公园保护、建设和管理等所需资金纳入国家财政支出范围。第七条建立健全三江源国家公园生态保护绩效考核制度，通过监测与评估，考核生态保护工作成效。具体办法由省人民政府制定。三江源国家公园实行领导干部自然资源资产离任审计和生态环境损害责任追究制度。第八条有关部门和单位应当加强三江源国家公园的宣传教育，普及生态文化，提高全民生态文明意识，促进全社会关注了解和广泛参与三江源国家公园的保护、建

3、设和管理。广播、电视、报刊、网络等新闻媒体应当为三江源国家公园保护、建设和管理营造良好的舆论氛围。第九条对在三江源国家公园保护、建设和管理工作中做出显著成绩的单位和个人，有关人民政府和部门应当给予表彰奖励。第二章管理体制第十条三江源国家公园实行集中统一垂直管理。国家设立三江源国家公园管理局，下设园区管理委员会、保护管理站等机构，建立以管理局为主体、管委会为支撑、保护管理站为基点、辐射到村的管理体系。第十一条三江源国家公园管理局统一行使自然资源资产管理和国土空间用途管制。11三江源国家公园条例（试行）(草案)三江源国家公园管理局下设长江源(可可西里)、黄河源、澜沧江源园区国家公园

4、管理委员会,具体负责本区域内国土空间用途管制，承担自然资源管理、生态保护、特许经营、社会参与和宣传推介等职责。三江源国家公园范围内乡镇人民政府挂保护管理站牌子，行使国家公园管理的相关职责。本条所称三江源国家公园管理局、园区国家公园管理委员会、保护管理站，以下统称为国家公园管理机构。第十二条省人民政府应当协调建立三江流域生态保护、技术协作和人才交流合作机制，积极推动长江、黄河、澜沧江流经省份支持三江源国家公园保护和建设。三江源国家公园所在地州人民政府负责协调推进辖区内国家公园保护、建设和管理相关工作。三江源国家公园所在地县人民政府负责行使辖区经济社会发展综合协调、公共服务、社会管

5、理和市场监管等职责。第十三条三江源国家公园所在地县人民政府涉及自然资源资产管理和生态保护的行政管理职责，划转到国家公园管理机构统一行使。第十四条省人民政府和三江源国家公园所在地州人民政府发展改革、经济和信息化、教育、财政、民政、国土资源、环境保护、住房城乡建设、交通运输、水利、农牧、文化新闻出版、林业、商务、科技、旅游、扶贫开发等主管部门应当按照职责配合国家公园管理机构做好相关工作。第十五条国家公园管理机构统一行使国家公园内自然保护区、地质公园、国际国家重要湿地、水利风景区等各类保护地的管理职责。第十六条青海三江源国家级自然保护区未纳入三江源国家公园范围的区域，由国家公园管理机

6、构按照有关规定加强保护管理。第十七条三江源国家公园实行资源环境综合执法，设立国家公园资源环境综合执法机构，承担县域园区内外林业、国土、环境、草原监理、渔政、水资源、水土保持、河道管理等执法工作。第十八条国家公园资源环境综合执法人员应当经培训考核合格后，由发证机关颁发行政执法证件。国家公园资源环境综合执法机构在调查或者进行检查时，执法人员不得少于两人，并应当向当事人或者有关人员出示行政执法证件。第十九条国家公园管理机构应当会同有关部门依据山水林草湖一体化管理要求，建立健全生态管护公益岗位制度，合理设置生态管护公益岗位，优先聘用国家公园内的居民为生态管护员。11三江源国家公园条例（

7、试行）(草案)生态管护员经培训持证上岗，协助国家公园管理机构对生态环境进行日常巡护和保护，报告并制止破坏生态环境的行为，监督禁牧减畜和草畜平衡执行情况。实行管护补助与责任、考核与奖惩、劳动报酬与绩效奖励相结合的生态管护员动态管理机制。第三章规划建设第二十条编制三江源国家公园规划应当遵循生态保护规律，重视三江源生态系统特点，与土地利用总体规划和城乡规划等空间规划相衔接，实行多规合一。三江源国家公园规划包括总体规划和专项规划。第二十一条三江源国家公园总体规划由国家公园管理机构组织编制，经省人民政