旅行社运营与管理(模块二 旅行社的设立)

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1、影响旅行社设立的外部和内部因素中国关于旅行社设立的法律规定01旅行社的设立条件所谓外部因素，是指旅行社本身无法控制而又必须受其约束和影响的因素，概括起来主要有以下几个方面：（一）影响旅行社设立的外部因素旅游业的发展，深受宏观政治、经济和社会环境的制约。其中，1．旅游市场环境国际环境、政治和法律环境等对旅行社经营和发展产生重要影响，带来各种机会和威胁；宏观经济环境决定着整个国家或地区国民经济的发展状况，而国民经济的好坏与否又影响着这个国家或地区的旅行社业能否有一个稳定发展和不断增长的趋势；社会环境中人口成分的变化能够为旅行

2、社的经营和发展创造有利机会；科学技术的进步会给旅行社的经营和发展提供动力。旅行社的设立不能脱离一定时期某一地区旅游行业整体发展水平的环境影响。（一）影响旅行社设立的外部因素任何企业都要受到国家和地方有关政策及法律规定的制约，而国家在一定时期内对旅行社的设立规定，一般要与宏观经济形势相吻合。因此，任何人或任何单位在设立旅行社之前，都要仔细研究与旅行社的设立密切相关的政策和法律规定，在法律许可的范围内行事。2．国家有关政策和法律规定各国对旅行社的设立都有不同的规定，综合起来，主要包括申办者的从业经验、法定的注册资本、质量保证

3、金和旅行社业务经营许可制度等。（二）影响旅行社设立的内部因素内部因素是指旅行社自身可以控制的因素。其主要包含以下几个方面：2．营业场所旅行社必须拥有能够满足业务经营要求、相对固定的营业场所。所谓“固定的营业场所”，是指在较长的一段时间里能够为旅行社所拥有或使用，而不是频繁变动的营业场所。该场所还要具备“足够的营业用房”，即拥有适合本旅行社发展所必需的、满足旅行社业务经营需求的房屋面积。1．资金的筹措资金的筹措是旅行社可以自行控制的最主要和最关键的内部条件。资金筹措的渠道主要有自有资金、合股资金和银行贷款等。03．协作网络

4、在旅游业发展水平较高的情况下，旅行社能否联络各有关部门、行业，形成为旅游者提供相关服务的网络，主要取决于旅行社自身的努力。所以，人们也将协作网络归为内部条件的构成因素。04．客源渠道客源是旅行社的生命线，客源组织情况将最终决定旅行社的经营状况。在申办旅行社的可行性研究报告中，旅行社必须对未来客源市场进行研究论证，对企业经营前景做出分析预测。05．员工的录用从整体上看，旅游业从业人员的素质要受到旅游教育发展程度的制约，但旅行社可根据自身的规模、实力及业务经营范围，以相应的条件选聘旅行社所需的专业人才。（二）影响旅行社设立的

5、内部因素1．基本规定⑤法律、行政法规规定其他条件。④有必要的经营管理人员和导游；③有符合规定的注册资本；②有必要的营业设施；①有固定的经营场所；《中华人民共和国旅游法》第4章第28条对中国旅行社的设立做了以下规定：2．注册资本（1）国际旅行社（2）国内旅行社（3）外商投资旅行社设立国际旅行社，注册资本不得少于150万元人民币，每设立一个分社，应当增加注册资本75万元人民币。设立国内旅行社，注册资本不得少于30万元人民币，每设立一个分社，应当增加注册资本15万元人民币。从2008年7月1日起，中国对外商投资旅行社的注册资本

6、做出新的规定，将注册资本的限制从400万元人民币降低至250万元人民币。3．旅游服务质量保证金经营境内旅游业务和入境旅游业务的旅行社，应当存入旅游服务质量保证金20万元人民币；经营出境旅游业务的旅行社，应当增存旅游服务质量保证金120万元人民币；旅行社每设立一个经营境内旅游和入境旅游的分社，应当向其旅游服务质量保证金账户增存5万元；每设立一个经营出境旅游业务的分社，应当向其旅游服务质量保证金账户增存30万元。《中华人民共和国旅游法》第4章第31条规定：“旅行社应当按照规定交纳旅游服务质量保证金，用于旅游者权益损害赔偿和垫

7、付旅游者人身安全遇有危险时紧急救助的费用。”4．拥有固定的营业场所和必要的营业设施设立国际旅行社应具有足够的营业用房，拥有传真机、直线电话、电子计算机等办公设备和业务用汽车。设立国内旅行社应具有足够的营业用房，拥有传真机、直线电话、电子计算机等办公设备。申请营业许可办理注册登记02旅行社设立的基本程序办理税务登记设立分支机构旅行社业务许可证制度的确立是由其业务性质所决定的。旅行社业务属于一种综合性的服务，作业范围广、环节多、投资少、风险大，这就要求有一定的经营规范和较高的市场准入条件。申请开办旅行社的单位在申请业务许可证

8、时，应向旅游行政管理部门提交以下文件：（1）设立申请书（3）旅行社章程（2）设立旅行社可行性研究报告（4）旅行社经理、副经理履历表及相应规定的省、自治区、直辖市以上人民政府旅游行政管理部门颁发的资格证书（5）验资报告（7）经营设备情况证明（6）经营场所证明（8）旅行社服务质量保证金承诺书设立国际旅行社者直接向所在省、