2019聚焦两会中国2019年要干这80件大事

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1、2019年中国要干的80件大事3月5日上午，李克强总理作政府工作报告。近2万字的报告透露出不少信息：全年减轻企业税收和社保缴费负担近2万亿元，在全国实行“携号转网”，办好第二届“一带一路”国际合作高峰论坛……中国今年要干的这80件大事，与你密切有关！前言目录CONTENTS一、减税降费二、稳定和扩大就业三、营商环境四、创新发展五、国内市场六、乡村振兴目录CONTENTS一、协调发展二、绿色发展三、市场机制四、对外开放五、社会民生六、其他重要事项减税降费第一部分一、减税降费深化增值税改革，将制造业等行业现行16%的税率降至13%，将交通运输业、

2、建筑业等行业现行10%的税率降至9%。抓好年初出台的小微企业普惠性减税政策落实。减税降费下调城镇职工基本养老保险单位缴费比例，各地可降至16%。今年务必使企业特别是小微企业社保缴费负担有实质性下降。全年减轻企业税收和社保缴费负担近2万亿元。一、减税降费继续提高企业职工基本养老保险基金中央调剂比例、划转部分国有资本充实社保基金。中央财政要开源节流，增加特定国有金融机构和央企上缴利润，一般性支出压减5%以上、“三公”经费再压减3%左右，长期沉淀资金一律收回。减税降费加大对中小银行定向降准力度，释放的资金全部用于民营和小微企业贷款。今年国有大型商业

3、银行小微企业贷款要增长30%以上。稳定和扩大就业第二部分二、稳定和扩大就业对招用农村贫困人口、城镇登记失业半年以上人员的各类企业，三年内给予定额税费减免。坚决防止和纠正就业中的性别和身份歧视。从失业保险基金结余中拿出1000亿元，用于1500万人次以上的职工技能提升和转岗转业培训。鼓励更多应届高中毕业生和退役军人、下岗职工、农民工等报考（高职院校），今年大规模扩招100万人。设立中等职业教育国家奖学金。稳定和扩大就业营商环境第三部分三、营商环境要进一步缩减市场准入负面清单，推动“非禁即入”普遍落实。持续开展“减证便民”改革行动，不能让繁琐证明

4、来回折腾企业和群众。今年，要对所有涉企经营许可事项实行“证照分离”改革。建立政务服务“好差评”制度，服务绩效由企业和群众来评判。清理电价附加收费，降低制造业用电成本，一般工商业平均电价再降低10%。取消或降低一批铁路、港口收费。两年内基本取消全国高速公路省界收费站。加快收费清单“一张网”建设，让收费公开透明，让乱收费无处藏身。创新发展第四部分四、创新发展打造工业互联网平台，拓展“智能+”，为制造业转型升级赋能。支持企业加快技术改造和设备更新，将固定资产加速折旧优惠政策扩大至全部制造业领域。创新发展持续推动网络提速降费。开展城市千兆宽带入户示范

5、，改造提升远程教育、远程医疗网络，推动移动网络基站扩容升级。今年中小企业宽带平均资费再降低15%，移动网络流量平均资费再降低20%以上。在全国实行“携号转网”，规范套餐设置。强化原始创新，加强关键核心技术攻关。四、创新发展健全知识产权侵权惩罚性赔偿制度进一步提高基础研究项目间接经费占比，开展项目经费使用“包干制”改革试点，不设科目比例限制，由科研团队自主决定使用。加强科研伦理和学风建设，惩戒学术不端，力戒浮躁之风。落实好小规模纳税人增值税起征点从月销售额3万元提高到10万元等税收优惠政策。设立科创板并试点注册制，鼓励发行双创金融债券，支持发展

6、创业投资。创新发展国内市场第五部分五、国内市场要大力发展养老特别是社区养老服务业。继续执行新能源汽车购置优惠政策。加快发展多种形式的婴幼儿照护服务，支持社会力量兴办托育服务机构。健全农村流通网络，支持电商和快递发展。完成铁路投资8000亿元、公路水运投资1.8万亿元。加快川藏铁路规划建设。加强新一代信息基础设施建设。（政府）对拖欠企业的款项年底前要清偿一半以上。乡村振兴第六部分六、乡村振兴开展贫困地区控辍保学专项行动。新增高标准农田8000万亩以上。继续增加重点高校专项招收农村和贫困地区学生人数。要根治农民工欠薪问题，抓紧制定专门行政法规。今

7、明两年要解决好饮水困难人口的饮水安全问题。完成新一轮农村电网升级改造。推进“厕所革命”、垃圾污水治理，建设美丽乡村。推广农村土地征收、集体经营性建设用地入市、宅基地制度改革试点成果。协调发展第七部分七、协调发展落实粤港澳大湾区建设规划，促进规则衔接，推动生产要素流动和人员往来便利化。将长三角区域一体化发展上升为国家战略，编制实施发展规划纲要。更好解决群众住房问题，落实城市主体责任，改革完善住房市场体系和保障体系，促进房地产市场平稳健康发展。城镇老旧小区要大力进行改造提升，更新水电路气等配套设施。协调发展绿色发展第八部分八、绿色发展今年二氧化硫

8、、氮氧化物排放量要下降3%，重点地区细颗粒物（PM2.5）浓度继续下降。今年化学需氧量、氨氮排放量要下降2%。加强固体废弃物和城市垃圾分类处置。深化国家公园体制改革