市国土资源局党组书记、局长年度述职述廉报告

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市国土资源局党组书记、局长年度述职述廉报告AA市国土资源局AA本人自xx年9月担任AA市国土资源局党组书记、局长以来，在省国土资源厅和市委市政府正确领导下，坚持以科学发展观为指导，认真贯彻落实国家和省、市关于国土资源管理一系列方针政策，紧紧围绕全市发展大局，以强有力保护资源、高水平保障发展为一切工作的出发点和落脚点，细化目标任务，落实措施责任，强化监督管理，切实完成了各项工作任务。现将本人201x年组织学习、履行职责、勤政廉政等有关情况报告如下。一、抓学习，提高管理能力水平高度重视学习，坚持学习。一是坚持政治理论学习。认真学习党的一系列方针政策，重点学习了党的十七届五中全会精神，仔细钻研了中央、省委、市委关于十二五规划的建议，特别是结合学习宣传贯彻十七届五中全会精神，认真谋划了全市国土资源十二五工作。同时，学习了省市一系列重要会议精神，准确把握经济社会发展形势，提升政治理论水平和行政管理能力。二是坚持参加省国土资源厅党组和市委中心组集体学习。认真作好学习笔记，并做到围绕国土资源工作进行深入思考，积极建言献策，切实提高了分析问题、解决问题的能力。第8页共8页 三是坚持业务知识学习。针对近年来不断变化的经济社会发展形势，国土资源保发展、保资源两难局面，深切感受到要跟上形势的变化，采取有效的应对举措，没有深厚扎实的业务知识，难以解决工作中许多复杂问题。因此，重点学习了土地利用、征迁安置、城乡建设用地增减挂钩等政策法规，做到学业务、强管理、破难题、解难事。同时，注重向实践学习，积极开展工作调研，撰写心得体会。四是坚持组织局党组中心组理论学习。做到年初有计划、时间有保证，及时学习上级最新政策文件精神，以提高局党组自身的领导能力。二、抓落实，强力推进双保工作（一）抓保护资源工作。去年以来，重点抓了耕地保护、土地整治、执法监察、矿山整治等工作。一是突出抓好耕地保护工作。加强耕地保护责任落实考核，层层签订目标责任状；认真开展目标责任履行情况检查，完成全市xx年度耕地占补平衡考核工作。二是扎实开展土地综合整治工作。全年获批城乡建设用地增减挂钩项目用地8655亩；全年获准省厅验收确认土地整理复垦开发项目新增耕地6403亩，超额完成省厅下达的目标任务；同时，认真组织实施了千村整治项目。收集AA县被省政府列为14个首批整体推进农村土地整治示范县之一。三是不断强化国土资源执法监察工作。始终保持严厉打击土地违法违规行为高压态势，结合全市开展的拆迁拆违专项行动和闲置土地清理、土地指标置换、违法用地查处三大专项行动，健全监察体系，完善执法机制，坚持露头就打，取得阶段性成果。认真组织了第十次土地卫片执法检查，对发现的违法违规用地，采取切实有效措施，做好拆除和复耕复绿、补办手续等整改工作；通过了国家土地督察南京局对我市土地例行督察。第8页共8页 四是切实加强矿产资源开发秩序整顿工作。规范了全市矿山三率指标考核、矿权年度核查和矿证检发工作；高度重视地质灾害防治，对全市48处地质灾害隐患点完善了应急预案，加强了动态监测，开展了隐患排查，落实了责任措施，确保了未发生重大地质灾害。（二）抓保障发展工作。去年以来，重点抓了建设用地报批、闲置土地清理、批而未供问题处置、土地出让规范、出让金清缴等工作。一是强力推进建设用地报批工作，全年上报省厅各类项目用地全部获批，有力保障了全市经济社会发展用地需求。二是大力开展闲置土地清理工作，年初，成立领导小组，建立供后跟踪、出让交地和竣工验收等制度，加强土地供后监管，加快闲置土地清理和批而未供问题处置，促进节约集约用地；同时，组织开展了批而未征、征而未供、供而未尽土地置换。年末，按照全市大规模、强声势展开的闲置土地清理、土地指标置换、违法用地查处三大专项行动计划要求，层层落实责任，采取切实措施，强力推进三大专项行动实施工作，取得初步成果。三是全力做好土地出让工作，全年招拍挂出让用地5690.3亩，出让金49.8亿元，上交财政32.2亿元。同时，大力开展土地出让金清缴，基本完成xx年前出让金清缴工作。三、抓基础，健全完善管理制度第8页共8页 （一）抓制度建设。着力建设了机关内部各项规章制度，重点完善了办公用品申购制、公务接待审批制等；突出抓了财务制度建设管理工作，拟出台财务管理暂行办法，严格落实厉行节约八项要求，实现经费支出指标全面压缩；明确了一系列工作规范，坚持议事每周例会制，坚持局党组中心组定期学习制，形成用制度规范从政行为、按制度办事、靠制度管人的长效管理机制。（二）抓基础管理。进一步完善了全市土地利用总体规划，完成全市新一轮土地利用总体规划修编、市辖区乡镇规划编制。完成市、县城镇土地定级和基准地价更新工作。加强了地籍测绘管理，完成第二次土地调查；深入推进了农村集体土地确权和登记发证工作，基本完成全市农村集体土地所有权确权发证任务。加快了国土资源数字化建设，启动实施数字AA地理空间框架建设项目，完成项目评审。（三）抓督查考核。一是着力强化了目标管理，年初组织制定出台年度考核目标，层层细化量化分解；年中开展检查、组织督办；年终实施考核、落实奖惩。二是着力强化了督查工作，坚持每月局务会调度制，听取科室、单位当月工作完成情况汇报、下月重点工作安排，并予以通报；特别是排出重点工作推进时间表，定期不定期进行会议或现场调度。三是着力强化了考核工作，成立考核工作领导小组，分设专项工作考核组和综合工作考核组，出台各项工作考核办法和实施细则，严格考核，兑现奖惩。四、抓创新，突破重点难点工作紧紧围绕用地报批、土地整治、土地出让、土地执法等重点工作，开拓思路，创新方式，攻坚克难，奋力突破，取得明显成效。第8页共8页 一是狠抓工作思路创新。坚持工作思路先行、工作思路创新，做到重要工作超前谋划，瞄准重点，突出一线工作法，主抓具体项目管理。如在建设用地报批上，坚持超前谋划重点项目，特别是对国家、省、市重点项目实行提前介入，及时做好建设用地审核报批工作；同时，全力争取点供和独立选址计划。二是狠抓工作机制创新。去年以来，主抓了用地报批、土地整治等重点工作推进机制创新。在用地报批上，建立重大项目用地快速推进机制，成立领导小组，明确分管领导跟踪落实，抽调专人负责报批。在土地整治上，建立例会制度，实行月检查、月调度、月通报，纳入目标考核；改革实施体制，变国土部门一家实施土地开发复垦为国土部门统一管理、国土部门组织实施与乡镇包干实施相结合。三是狠抓工作方式创新。去年以来，主抓了土地出让、土地市场监管、土地执法监察等重点工作方式手段创新。在土地出让上，创新出让报名方式，实行暗报名，防止竞争对象之间串标；创新出让供地方式，实行带方案预申请出让这一全新供地模式。在土地市场监管上，创新土地出让金监管方式，限期不交出让金的单位和个人，实行黑名单管理，并进行约谈；建立土地市场动态监测与监管信息系统，及时、准确、全面录入全市土地供应、开发利用、市场交易、收购储备等数据，保证土地市场公开、公平、公正运行。在土地执法监察上，创新执法监察手段，采取天上看、地上查、网上管的监控方式，运用全员执法、全面覆盖、全程监管的监察形式，实行严控、严管、严查，特别是完善执法信息员队伍建设，构建了横到边、纵到底的市、县区、乡镇、村四级监督巡查网络体系，加大了动态巡查力度，有效遏制了违法违规行为。五、抓队伍，履职能力明显提升始终高度重视国土资源系统政治生态建设。第8页共8页 一是注重班子团结。坚持民主议事，做到重要事项局党组会、局务会、局长办公会民主决策、集体决定，不搞一言堂，不搞任人唯亲，一切从工作出发，团结鼓励班子其他成员根据分工，各司其职，大胆工作；同时，不定期召开民主生活会，座谈交流思想，查摆存在问题，听取班子成员意见建议，增强了班子凝聚力，形成了和谐的行政环境和民主的工作氛围。二是加强队伍建设。充实了干部队伍，结合机构改革，积极选拔任用了一批中青年人才充实基层，收集展示了机关新风貌。加大了培训教育，制定出台《在职人员继续教育管理暂行办法》，不定期组织开展各类业务培训，提高了一线干部职工能力和素质。三是夯实基层组织。认真抓好党组织自身建设，落实党内民主生活制度，大力开展宗旨教育、志愿服务、党建研究、学习型党组织建设、城乡基层党组织结对共建等活动。充分发挥工青妇等群团组织重要作用，建立健全组织机构，积极开展群众性文体活动和机关文明创建活动，形成了生动活泼、团结向上、朝气蓬勃的和谐机关新形象。第8页共8页 六、抓廉政，牢筑拒腐防变防线一抓廉洁自律。工作中，严格要求自己，要求别人做到的，自己首先做到；要求别人不做的，自己首先不做，从不利用土地报批出让、征迁拆迁安置、矿产资源监管等职权和职务上的影响谋取不正当利益、进行权钱交易。生活上，追求平实朴素，从不讲排场、比阔气、大铺张；严守做人准则，严于律己，交友审慎，不讲无原则义气；严格要求家人，不为亲友谋取不正当利益。二抓廉政教育。在积极组织开展国土资源系统学习《廉政准则》主题教育活动和党政领导干部四项监督制度宣传学习活动的同时，自身认真参加学习教育活动，作好学习笔记，并深入思考，写好心得体会，在思想上牢筑起拒腐防变防线。三抓廉政落实。去年以来，省、市组织开展了工程领域突出问题治理、两整治一改革、建立行政权力规范运行预警机制试点等一系列党风廉政建设活动，加强建设工程、交易市场、作风纪律、行政权力等整治，组织全局干部职工按照活动要求，制定方案，积极行动，狠抓落实，实现了国土资源系统行风政风明显改观，形成了风清气正良好政务环境。尤其是抓住市委市政府将我局列为建立行政权力规范运行预警机制试点单位这一机遇，健全完善预警机制，全面查找国土资源管理中易发的腐败问题，针对廉政风险点，及时对发现的各类问题，实施预警处置，并完善防范和整改措施，建立健全责任追究制度，实现行风评议名次上升的阶段性目标。通过狠抓廉政工作落实，在行动上牢筑起拒腐防变防线。四抓作风建设。坚持深入基层、深入群众，做到每周至少一次扑下身、沉下心，开展调研，掌握实情，解决问题，特别是对于解决土地征迁、群众安置等难点问题，做到既认真听取情况反映，又深入现场了解实情；积极参加市纪检部门组织的政风行风热线活动,每次上线，确定一个专题，与听众进行真诚沟通交流,认真回答问题，切实帮助群众解决实际困难；高度重视信访维稳工作，坚持带头开展开门接访活动，帮助群众解决了一批信访遗留问题，受到群众肯定和好评。同时，坚持将效能建设摆在重要位置，组织制定了效能建设暂行办法和考评实施细则；领导实施了行政审批制度改革，推进阳光政务工程建设，组织编制了行政审批流程图，优化办事流程，深化政务公开，并纳入年度考核范围。一年来，在国土资源管理工作上虽取得良好成绩，但也存在一些问题和不足。主要表现在：第8页共8页 学习还不够系统，特别是探索国土资源管理应对新形势变化的对策措施还不够多；保护资源、保障发展压力大，创新方式方法还有待进一步加强；从部分干部职工工作绩效看，抓机关作风效能建设还有一定差距。对于这些问题，将认真对待，深入研究，采取措施，切实加以解决。今后，将坚持紧紧围绕省国土资源厅和市委市政府各项工作部署，不断加强学习，认真调查研究，准确把握形势，继续发扬优点，积极应对挑战，攻坚克难，开拓创新，扎实做好全市国土资源各项工作，为AA经济社会发展作出积极贡献。第8页共8页