中国企业海外安全风险防范指南.PDF

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1、中国企业海外安全风险防范指南中华人民共和国外交部领事司中国企业海外安全风险防范指南45目录第一篇组织领导树立风险和责任意识牢固树立“以人为本、员工生命安全高于一切”的观念,严格落实安全责任制。境外企业要把员工的安全保护工作视为保证项目顺利进行的前提,坚持“谁主管谁负责,谁用工谁负责”的工作原则,亲自策划、完第一篇 组织领导04善措施、落实责任、严格考核、奖惩兑现。健全管理体制第二篇 员工选派和雇用06切实构建企业总部—直属单位—境外机构的三级第三篇 安全培训07海外安全风险防范工作管理体系,做到前后方无缝对接、国内外分级管控。企业总部、直属单位成立相应第四篇 风险评估

2、08级别的应急指挥中心,明确部门统筹负责海外安全风第五篇 安全软环境建设10险防范工作。境外机构具体开展安全管理工作,制订实施细则,落实安全责任制和防范措施。实施将外项第六篇 安保硬件投入12目的总承包企业,应将所有分包单位的相关境外机构和人员纳入统一管理体系。第七篇 日常管理13完善制度建设第八篇 应急处置16结合企业实际,制定完整、可操作性强、分层分级的中国企业海外安全风险防范指南67海外安全风险防范工作规章制度,建立境外安全突第二篇员工选派和雇用发事件应急处置机制,制定并逐步完善应急预案,层层落实,严格执行,加强对海外安全风险的识别、规避、处理、善后等全过程管理

3、,全力打造海外安全风严格甄选外派员工险防范的完整链条,实现海外项目安全管理的制度化和体系化。坚持严格把关,优先选择政治素质较高、业务素质过硬、个人道德品质较好的员工赴海外工作,避免加强境外党建因员工个人问题引发不必要的安全风险。重视境外基层党组织建设,努力抓好海外项目和坚持属地化经营机构党建工作,提升党组织的创造力、凝聚力和战斗力。把海外安全风险防范纳入海外党建工作的重要内逐步、适当扩大海外项目当地员工的雇用比例,容,充分发挥党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模加强对当地雇用员工的培训和管理,提高其工作技能范作用,为海外安全风险防范工作提供有力保障。和业务水平,尽可能减

4、少外派员工数量,最大限度降低海外安全风险。规范雇用当地员工推行属地化经营的同时,充分利用当地政府或第三方资源建立雇用当地员工审查制度,避免将一些不稳定因素引入项目工地,酿成中外员工间纠纷甚至群体性事件。同时要与当地雇用员工依法签订有关劳动合同,明确各自权利义务,避免日后产生劳资纠纷。中国企业海外安全风险防范指南89第三篇安全培训应急预案的制定和演练针对境外机构所在地安全风险状况,以“用得上、行得通、靠得住”为标准制定企业境外安全突发出国前集中培训事件应急预案,并定期组织员工就预案内容进行演练,根据实际情况不断加以改进和完善。将外派员工出国前培训作为一项硬性指标加以落实

5、,通过外包、出国培训、专家培训等方式,针对公司海外项目和机构负责人、境外安保工作负责人、专第四篇风险评估职安保人员和普通外派员工的不同岗位要求,对其进行全覆盖、针对性培训,提高安全防范意识和能力,增强安全管理综合能力,切实落实“不培训、不派立项评估出”制度。实行境外项目总包合同的企业,应对参与合作的分包单位境外安全教育和培训工作负总责。坚持对境外承揽项目和机构设立进行风险评估审查,实行安全风险一票否决制,切实做到“不评估、出国后日常培训不立项”。尤其对高风险国家和地区设立的机构、项目,应事先聘请专业安全机构进行安全风险评估,并企业要将员工派出后的安全培训作为一项日常工

6、征求国内有关部门及相关驻外使领馆的意见,避免因作,常抓不懈。结合项目周边风险和自身实践经验,盲目立项而自陷险地。编制海外安全防范工作培训手册,定期和适时组织学习,督促员工不断提高自身安全防范意识和能力。将安全成本评估境外日常安全培训工作纳入境外管理条例,列入员工测评和考核范围,不论何人,都要严格执行入场安全企业要在立项前对项目安全成本进行核算,将安全投教育;建立培训内容、考勤档案,保证全员覆盖;定入纳入项目预算,将安全保障内容作为专门条款纳入期回顾注意事项和安全风险事件,增强安全意识。项目合同或正式书面文件。对于承包工程和外派劳务中国企业海外安全风险防范指南1011项

7、目,要在合同中明确业主有义务采取一切必要措施第五篇安全软环境建设保护企业施工人员的人身安全和正常施工秩序。风险动态评估坚持守法经营企业境外项目和机构要提高风险意识,密切跟踪、积极研判所在国和地区的安全形势,增强分析判断能注意维护国家和企业形象,注重企业长远利益,力和风险识别能力。加强对正在执行项目所在国和地聘请法律顾问,了解并遵守当地法律法规,摒弃违法区政治、经济、法律、风俗等方面的研究,对可能存短视行为。避免出现手续不全、经营不规范甚至违规在的风险进行动态评估。违法情况,导致海外经营的安全风险上升。信息渠道建设履行社会责任通过多种信息渠道,加强信息

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