校务评监的理论与实务

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1、校務評鑑的理論與實務篤行國小蔡政良一.為什麼要評鑑？法律有規定1.教育基本法第十三條：「政府及民間得視需要進行教育實驗，並應加強教育研究及評鑑工作，以提升教育品質，促進教育發展。」2.國民小學評鑑實施要點(民79)使校務評鑑有法源基礎，規定直轄市及縣市教育局，應邀請有關單位及專家開會協調有關評鑑事宜，並組成評鑑小組，每年評鑑學校數目自訂，但是規定至少每三年內應將所屬學校全面評鑑一次，每次可自行選擇評鑑重點項目一.為什麼要評鑑？績效的証明1.社會大眾對於公立學校教育品質逐漸產生不滿和質疑，認為必須透過客觀的評鑑機制，才

2、能改進學校教育缺失，此外教育資源愈來愈有限，不能過於浪費，也必須經由評鑑的手段，才能使教育資源有效利用(吳清山、林天祐，民91)2.近來的諸多教育改革，皆衝擊到學校校務的運作，學校行政及教學亦須對教育消費者負責。一.為什麼要評鑑？革新的機制1.校務評鑑是一種學校全身健康檢查，學校必須積極去面對，才能確認學校機能是否正常運轉，同時及早發現病狀，並透過專業診斷與治療的過程，確保學校的健全運作。2.學校是專業組織，必須建立自我革新的機制。因此，校務評鑑的最終目的在於促使學校發展出定期運轉的自我評鑑機制，為學校的永續經營啟動

3、源源不絕的能量（林天佑，民91）。一.為什麼要評鑑正確的觀念1.Stufflebeam&Shinkfield(1985)提出「教育評鑑旨在力求改進，而不在證明什麼educationalevaluationistoimproverathertoprove.2.評鑑可以積極性的導引學校正常發展、激發內部向上動力，進而確保教育品質3.沒有最好，只有更好二.別的縣市有辦理嗎？1.民國80年後，不論中央、省、縣市辦理的教育評鑑種類相當繁雜，諸如民主法治教育訪視、小班教學精神計劃訪視、特教評鑑、交通安全評鑑等。2.評鑑的方向為單

4、項工作重點評鑑二.別的縣市有辦理嗎？1.八十七、八十八學年度辦理國民小學「校務評鑑」的縣市僅有臺北市、高雄市、臺北縣、新竹縣、臺南市及高雄縣等六個縣市(郭昭佑，2001)2.八十九、九十學年度增加基隆市、桃園縣及台中縣三個縣市實施3.九十一學年度起另增加台中市、宜蘭縣等縣市開始實施校務評鑑。三.評鑑是什麼？評鑑的意義：1.謝文全(民77)認為評鑑就是對事項加以審慎的評析，以量定其得失與原因，據以決定如何改進或重新計畫之過程。2.秦夢群(民86)則認為評鑑是對於教育現象或活動，透過收集、組織、分析資料，加以描述與判斷的

5、歷程。3.藉由評鑑團體的規劃，使用多樣方法，有系統地收集各種資料，並透過受評學校內部人員的自我評鑑與外來同僚專家的專業判斷，評定該校辦學符合評鑑標準的程度，進而提出該校辦學優缺點及待改進的建議，以作為該校改善教學及提高行政效率的依據之過程。三.評鑑是什麼？評鑑的目的：1.建立學校基本資料：SWOT2.了解學校運作績效：獎懲、經費或方案的繼續或停止3.診斷學校運作缺失：發現問題及造成問題的原因4.改進學校運作缺失：學校自我改進、行政機關主動協助5.確保學校教育品質：責任績效、為利害關係人把關6.促進學校永續發展：符合社

6、會潮流、追求卓越四.要怎麼評鑑？評鑑的設計1.規劃評鑑實施方案2.學校自我評鑑3.評鑑委員訪評4.評鑑委員提出評鑑報告5.學校提出改進方案6.後設評鑑7.追蹤輔導8.下一次評鑑四.要怎麼評鑑？評鑑的原則1.民主化原則：讓受評者參與、了解、自評、知道結果、提供申覆。2.專業原則：評鑑人員應以專業性為優先考量，並有豐富的學術和實務經驗。3.互信原則：評鑑人員相信受評學校所提供的訊息和資料；而受評學校人員亦尊重評鑑人員專業的知能，雙方充分溝通，彼此合作。4.客觀原則：事先設計好評鑑工具與標準，使評鑑結果不會因個人主觀意見而

7、產生偏差四.要怎麼評鑑？評鑑的原則5.彈性原則：授權評鑑人員做彈性處理，以應付實際情境及突發狀況，確保評鑑順利。6.多樣原則：資料收集方式應該具有多樣性，以助於收集到完整的資料。7.整體原則：評鑑項目的設計，必須以學校整體的運作為基礎，這樣評鑑出來的結果，才具有更大的價值。8.發展原則：每次校務評鑑結果應作為下次追蹤評鑑的依據，才能使學校教育不斷的改進與創新，應能善用追蹤評鑑，且三年或四年循環評鑑一次，則學校將更具發展性與長久性。四.要怎麼評鑑？評鑑的指標1我國國民中小學校務評鑑指標之研究(邱忠浩，94)1.指標建構

8、宜以「績效」與「改善」為取向，並注重個別差異。2.指標包含行政與領導類、環境與設備類、課程與教學類、學生訓育與輔導類、專業發展與進修類、家長與社區類以及學校特色類等七大類。3.課程與教學類、學生訓育與輔導類以及行政與領導類是受全體人員重視之指標類別。4.「因材施教」指標最受全體人員重視。四.要怎麼評鑑？評鑑的指標2以CIPP評鑑模式來建構國民小