国家光伏产业扶持政策

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1、[政策信息]地方政府最新出台的有关光伏产业的扶持政策，并具体分析政策的覆盖面，支持条件及支持规模，政策对光伏企业的影响。1、国家光伏产业政策2006年2月，国务院发布了《国家中长期科学和技术发展规划纲要（2006-2020年）》将太阳能发电确定为我国科学和技术发展的优先主题。2007年1月，国家发改委发布《可再生能源电价附加收入调配暂行办法》（发改价格【2007】44号），明确提出：（1）可再生能源电价补贴的钱从RE电力附加中出，2008年6月份以后在全国每度电征收2厘，2009年11月，增加到4厘，全年大约120-200亿元；（2）风力发电已经公布

2、了4档标杆电价（0.51-0.61元/KWh）；生物质为标杆电价加0.25元/KWh（0.5-0.7元/KWh）；光伏发电尚未明确电价；（3）提出了“配额交易”的概念。2007年4月，国家发改委发布《能源发展“十一五”》，规定“‘十一五’期间，重点发展资源潜力大、技术基本成熟的风力发电、生物质发电、生物质成型燃料、太阳能利用等可再生能源，以规模化建设带动产业发展”。2007年9月，国家发改委又发布《可再生能源中长期发展规划》，将太阳能发电列为重点发展领域，并提出到2010年太阳能发电总容量达到30万千瓦，到2020年达到180万千瓦目标。2008年3

3、月，国家发改委发布《可再生能源发展“十一五”规划》，将利用太阳能的指导方针定为“通过营造稳定的市场，积极发展太阳能光伏发电；进行必要的太阳能热发电技术研发和试点示范”。2009年3月，财政部、住房和城乡建设部联合发布财建[2009]128号文《关于加快推进太阳能光电建筑应用的实施意见》，支持开展光电建筑应用示范，实施“太阳能屋顶计划”，并注重发挥国家财政资金政策杠杆的引导作用，形成政府引导、市场推进的机制和模式，加快光电商业化发展。同时发布财建[2009]129号文《太阳能光电建筑应用财政补助资金管理暂行办法》，对2009年太阳能光电建筑应用项目提供

4、每瓦20元固定补贴。2009年7月，财政部、科技部和国家能源局联合发布财建[2009]397号文《关于实施金太阳示范工程的通知》，同时发布《金太阳示范工程财政补贴资助资金管理暂行办法》，明确了补助标准：并网光伏发电项目原则上按光伏发电系统及其配套输配电工程总投资的50%给予补助，偏远无电地区的独立光伏发电系统按总投资的70%给予补助；光伏发电关键技术产业化和产业基础能力建设项目，给予适当贴息或补助。国内即将公布的《新能源产业振兴规划》拟将2020年我国光伏发电累计装机容量目标由此前的1.6GW(十亿瓦)增加到20GW，是原规划的12.5倍。2、地方政

5、府扶持政策江苏：2009年6月19日江苏省发展改革委员会发布《江苏省光伏发电推进意见》（苏政办发【2009】85号），计划3年内在省内安装400MW光伏发电系统，并公布了2009-1011年不同应用类型的电价（1.4-4.3元/KWh）；2010年初江苏省政府公布将对去年建成使用的地面安装太阳能发电项目、屋顶安装太阳能发电项目以及光伏建筑一体化项目B.I.P.V.分别提供2.15元/千瓦时、3.7元/千瓦时、4.3元/千瓦时的上网电价。浙江：2009年5月7日浙江省政府办公厅发布《关于加快光伏等新能源推广应用于产业发展的意见》（浙政办发【2009】5

6、5号），继而11月份，由省发改委、省物价局和省电力工业居联合研发的《关于我省太阳能光伏发电示范项目扶持政策的意见》对于已列入国家光伏发电示范工程的项目。按当年燃煤脱硫机组标杆电价加0.7元/KWh的标准，结算太阳能光伏发电的上网电价。北京：2010年1月5日，北京市发展改革委、市财政局、市住房城乡建设委、市经济信息化委、市科委联合召开发布会，发布自2010年1月1日开始实施《北京市加快太阳能开发利用促进产业发展指导意见》，包括六大“金色阳关”工程，20MW光伏屋顶工程、50MW光伏发电工程、阳关校园工程、光电热水工程、阳关惠农工程和园林阳关夜景工程。

7、对于“20MW光伏屋顶”计划，除国家财政补贴外，市财政还将根据实际发电效果，再给予项目业主按每年1元/瓦的标准连续三年的财政补助。2012年70MW，2020年300MW。其他地方：如《上海推进新能源高新技术产业化行动方案（2009－2012年）》、江西省《江西省光伏产业发展规划》、宁夏《关于进一步加快新能源产业发展的若干意见》、山东《加快新能源产业发展的指导意见》等政策相继出台。国家/地区上网电价（欧元/kwh）韩国0.58捷克0.47希腊0.45法国0.42，（0.58，BIPV）日本0.42（家庭）、0.21（企业）西澳0.4西班牙0.34德国

8、0.28（地面），0.29-0.39（屋顶，据安装容量不同而不同）美国佛罗里达州0.264美国加州0.225