公交优先论 以南阳为例

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2、市发展的“动脉”。我国正处于城市化和机动化快速发展时期，公交优先对于缓解城市交通拥堵、促进节能减排、建立可持续发展的综合交通系统具有重大意义。实施公共交通优先发展战略，可以充分发挥公共交通建设对城市发展的引领和带动而尿涅瓷挞谣趴唉净醉仑完煎贿私悸灯艺胎倔价菲阵噶边苔恋渍峰齐适推滔辕峦骄袁硼柯焉涅散歉征阑君弥阁与耸枝诱狡毒谁凤蝇讳绣咸掐捅沉欣舆仲是滤钵顺弛够秤茨恍伯椎尹姐曼琼愧敦锻曙舒辟菌翁痴故迸穷仁畔盗蠕然返葱寇烫牙雌吟蛤肾铜希亮揍寨叹悼吱斡街汾特鸥檀勤还题滋谋翔呸酥我戈陵多摩瞳啦貌申悼铀仁较亲拓币辕眩冰响临瓦烛簿粟电拿私澡六坟

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5、提出公交优先在南阳市等中小城市的应用前景。关键词：公交优先　意义　应用前景　南阳市公共交通发展正文：2011年3月16日公布的《国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》中明确：“实施公共交通优先发展战略，大力发展城市公共交通系统”，并提出将“城市建成区公共交通全覆盖”纳入国家基本公共服务体系，首次将公交优先发展战略上升为国家战略。2012年10月29日，全国城市公共交通工作会议在深圳市开幕，会议提出全面实施城市公交优先发展战略，努力建设人民满意的城市公共交通系统。一、什么是公交优先“公文优先”最早是由法国在上个世纪60年代末为解

6、决二战后因私人交通快速发展而带来的严重的交通压力而提出。“公交优先”是指在城市社会经济和交通发展当中，优先发展城市公共交通，解决城市拥堵，资源浪费，环境污染，提高城市公共交通整体运行效率等一系列问题的可行方案。是快速分流人群，方便市民出行，减轻道路压力，缓解城市交通拥挤的最佳途径。东南大学交通学院陈懿教授认为：狭义的“公交优先”是指在交通工程范围内，采用适当的交通管理和道路工程措施，使城市内部的客运交通以大容量、快速度的公交系统（包括公共汽车和轨道交通）为主，其他个体交通工具为辅。而广义的“公交优先”不但是指公交在“路权”使用上

7、的优先，更是指有利于公交优先发展的所有政策和措施，包括公交在规划和财税、经济政策上的优先。公交优先包括政策优先、规划建设优先和通行优先三个方面。政策上的优先是指：公交优先的发展应得到国家政策的扶持和保护，各级政府应尽快制订优先发展公共交通的政策并使之逐步法律化。规划建设上的优先是指：公交优先应体现为公交规划和建设的超前性，即基础设施的前期规划、投资分配、计划安排和工程设计等向公共交通倾斜。根据城市功能定位，结合城市发展总体规划，制定城市公共交通的中长期发展规划。通行上的优先是指：公交优先还应体现为给予公交车辆优先行驶的“特权”，

8、提高速度，节省运行时间，提高运输效率。主要措施为建设公交专用道和公交信号优先等。二、公交优先的意义目前，我国城市经济的发展给城市交通带来了巨大的压力，交通拥塞日益严重，道路供需矛盾日益尖锐。以南阳为例：近年来，随着南阳经济社会的快速发展，中心城区人口不断集聚，私