欧盟、北美自由贸易区的的发展及其对中国东盟自由贸易区的启示

《欧盟、北美自由贸易区的的发展及其对中国东盟自由贸易区的启示》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在行业资料-天天文库。

1、万方数据欧盟＼北美自由贸易区的发展及其对中国一东盟自由贸易区的启示●韦丽红王汉君WhatCanAs】巳ANFreeT阳deAreaLeamfr锄theDevdo聊雌ntofEUandNAFTAWeimongwangH舭j“【Abs喇】RegioIl丑l。c枷cin吨mti帅andeco附Ilicdo幽i∞11avebeenaumvoidahk岫11dintlle删d㈣icdevelopnknt．BeingoneoftIleg陀at即西onaleco∞血cillt制j帆，f呻year8ofEu’8d倒e卜opmemelped即

2、ceandte“ye锄0fNA兀H’ssIlcces函IIope谢onandthe打8nmld船，tIle谢esandmeam鹏s酬viIIgpmble脚hg僧P0sibveiIlnuencetodle珀cen时船ta雠sbdcHINA一监EAN矸iEE僻LADEAREA．iIlconqIl甜Ilg衄culti髂蚰d埘Imingvict撕esin山ecoLIrceof叩雌tion．欧盟、北美自由贸易区以及于2002年11月签署的中国一东盟自由贸易区协议是世界上三大区域经济合作区。欧盟的发展经验和北美自由贸易区的成功运作，对刚

3、启动的中国一东盟自由贸易区在合作过程中克服各种障碍，顺利向前推进具有诸多的启示。一、欧盟政策的主要内容和成效分析(一)欧盟政策的主要内容1．关税同盟是欧共体／欧盟经济一体化的起点和基础。根据欧洲煤钢共同体6国于1958年1月1日签署的《罗马条约》，关税同盟的目标是：取消商品的关税和限额，实现商品流通自由化；在共同体以外建立共同关税税率，执行共同的关税税立法。成员国采用循序渐进、逐步深入的方法，在1959年1月1日～1968年7月1日期间取消了相互问工业品的贸易关税；从1961年1月1日～1968年7月1日间拉平了成员国对共同

4、体以外国家的关税。1968年，欧共体建立起统一的共同对外关税，标志着关税同盟建立的完成。2．欧共体／欧盟第二项共同政策是共同农业政策。1962年在法、德等农业大国主持下，经过相互协商、平衡，通过了“建立一个农产品统一市场折衷协议”。经历了20世纪60年代农产品短缺、70年代自给自足和财政危机、80年代农产品生产过剩以及1984年、1992年、1998年的调整和改革和2002年最新农业政策改革，欧盟共同农业政策已成为一个完整的农业政策体系，包含组织立法体制、结构政策和财政体制等4个方面的内容，以及统一市场、区域优惠、共同财政和

5、共同责任等4大原则。2002年6月最新农业政策改革传统的“农民生产越多，得到补贴越多”的政策，通过所得分离政策即打破补贴和生产的关系，允许农民把产量和需求结合起来，避免过度生产。新农业政策对欧洲的农民、消费者和纳税人带来了好处，也减少了把欧盟过剩的农产品倾销到世界其他市场的可能性。3．共同财政税收政策。改革成员国不同增值税、消费税等税收制度，改革各成员国的财政补贴政策，有一整套财政政策协调的法律程序和制度框架。并逐步确立了成员国税收一体化的基本原则：(1)禁止以税收方式对本国产品提供保护原则；(2)协调成员国税收立法原则；(

6、3)消除重复征税原则；(4)成员国从属原则；(5)成员国一致同意原则。此外，建立超国家主义的共同财政预算制度，财政收入来源于：成员国全部进口关税；农产品进口差价☆，东南盈纵横ARo∞soL呵}也A盯Asm2。。4．1☆14万方数据税和糖税；成员国增值税提成等。通常，欧盟每年的共同财政预算约900亿欧元。4．建立强有力的高效的组织机构，同时不断完善欧盟区域政策工具。组织机构：(1)欧洲理事会。欧盟最高决策机构，体现政府间合作的机构处于决策核心。由成员国普选产生，任期5年；(2)欧盟理事会。立法、决策、执行机构。按成员国代表组成

7、，下设常任代表理事会、政治委员会、联络小组、工作小组、总秘书处、高级代表、政策计划和早期警告单位；(3)欧洲议会。有知情权、监督权、被协商权、辩论权；(4)欧洲委员会。日常运行常务执行机构、起草法律。此外，还有审计署、地区委员会、欧洲投诉委员会等机构；(5)欧洲法院，确保欧共体的法律有一致的解释以及有效的贯彻实施。欧盟的区域政策工具主要是通过设置专项基金和优惠贷款。设立结构基金重点扶持落后地区经济发展，此外还有欧洲地区发展基金、欧洲投资银行、欧洲煤钢联合体的社会基金、欧洲农业指导与保障基金的指导部分、聚合基金和渔业指导基金等

8、等政策工具来平衡欧盟内部经济和社会发展不平衡问题。5货币经济一体化。1991年12月《马斯特里赫特条约》规划了欧洲经济与货币联盟的建设，分三个阶段完成：(1)全面开放一切金融业务、消除资本流动阻碍，实现欧盟内部资本自由流动；(2)在商品、资本、人员、劳务等自由流动的条件下，1994年成立欧