税务廉政文化一席谈

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1、谭建淋(国家税务总局长沙税务培训中为耻。心副教授。以下简称谭)：目前，全国各地都在刘：是的，中国的传统文化里，公、私观念大力提倡廉政文化，我们税务系统也不例常常是不分的。帝王把整个国家当成是自己外，今天我们就这个话题聊一聊。的，而大臣也把整个国家、江山当做是皇帝刘绪义《中国社会科学院哲学所博士后、一家的；所谓“天下兴亡，匹夫有责”，‘天副教授。以下简称刘)：好，我们开门见山。当下’不等于国家。中国传统文化中的“天下”前税务廉政文化建设这一话题的出现与国是一个很虚化的概念，它并没有具体实指。家反腐败的形势有着必然的联系。相当一段中国进入现代国家之后，虽然“现代国家”时期内，舆论高喊制度

2、反腐，然而，喊了那么的概念是建立起来了，但人们的骨子里，国多年，腐败现象似乎并没有完全得以遏止，家观念还是古代那种国家观念，国家原来是相反，倒是谁来监督一把手的质疑声越来越皇帝一家的，现在呢，也反正不是我一个人高了。的，所以，人们可以名正言顺地挖国家的墙谭：制度反腐应该是廉政建设的根本，脚，人们可以理所当然地学叫化子，挖到自这一点似乎不容置疑。己裤裆里的就是自己的。我们只要审视一下刘：我也基本同意这一观点，然而，我们当代贪官，就不难明白这个事实。必须接着问：为什么在我国，制度反腐难以谭：这就是说，中国传统文化里其实并没在短时间内确立起来?其中深层的原因在哪有公的观念。里?依我看，制度

3、是上层建筑，它不可能建成刘：是的。我们还可以看一个小例子。比空中楼阁，而必须建立在文化的基础之上。如人们在自己家里，往往绝对不会随地吐否则，制度是制度，而腐败是腐败，两张皮。痰，乱丢垃圾；而到了公共场合，我们看，事任何制度只有内化为人的一种文化自觉，它实却是完全相反。为什么?就是缺乏“公”这才可能起作用。这也就是当前我国廉政建设一概念，因而也无所谓“公共”、“公民”、的一道难题。税务廉政文化建设成为一个热“公正”等与“公”相关的概念。点话题，在某种意义上讲，又恰恰是这一现谭：你这样一说，倒确能让人振聋发聩。象的必然反映。刘：我之所以提出上述这样一个“公共”谭：这是一个好现象，说明人们

4、意识到概念，意在说明，我国的文化建设，包括税务了制度背后的文化因素。文化、税务廉政文化都必须建立在“公共”刘：税务文化的本质是一种公民文化。这一概念上。用西方的观点来说，一个公民它与税务机关文化、税务管理文化是两个概社会的确立，首先在于公民身份的确立；而念。就主体而言，它至少有两个主体，一是代公民身份的确立，凭什么?就凭你是否依法表政府执法的税务干部；一是依法纳税的全履行纳税义务。所以，我讲税务文化本质上体纳税人。同样，税务廉政文化的主体也应是一种公民文化，就是这个意思。那么，作为把全体纳税人包括进来。举个很明显的例税务文化中的一个重点即税务廉政文化同子，我们在进出北京火车站时，就会

5、碰到不样不只是指涉税官员，而包括全体公民。少男男女女凑过来问：要发票不?这里面有谭：看来，我们讲税务廉政文化建设的出真发票，但更多的是假发票，这种现象我相发点，首要的是要确立人们的公民观念。那信很多人都碰到过，难道当地有关部门会不么，具体说到税务廉政文化建设，你有什么知道?那么这种现象为什么会出现并得以长好的建议?期存在?我想原因有几个：一是很多人认为，刘：当务之急，我认为我们的税务廉政文这应该是税务部门的事，我管不了；二是社化建设，还是要求人们首先更新观念，认清会上很多人需要，有市场，所以即使打击也税务廉政文化的本质。欲速则不达。文化不断绝不了。一张小小的发票背后，透视的就是一朝一

6、夕的事，而靠我们日积月累。具体是当前我国税务廉政文化的现实。因为这里讲起来，我有两点建议。一是要反对亚腐败面有很大的利益在里面，其中一个突出的东文化。什么是亚腐败文化?现在也有一种普西就是损公肥私。遍的现象，说是腐败吧，还不“够格”，只好谭：对，反正是慷国家之慨，很多人不以归入“违纪”，有时甚至违纪都算不上；说不28是腐败吧，还确实不够廉洁，这种现象息容忍。肩负反贪任务的官员应当这丰源公司副总经理的职位，并贪污公款权且就叫“亚腐败”。这种“亚腐败”实样，广大民众也应持这种态度。反腐肃324余万元。郑大平为坐上总经理的宝际上是建立在“亚腐败文化”之上的。贪，需要不姑息养奸的专职人员的积

7、极座，拿出了看家本领，威胁要炸毁油田。谭：“亚腐败文化”如何理解?工作，同时需要疾恶如仇的人民大众的号称“延安第一贪”的郑大平以贪污罪刘：我们很熟悉一种观念，那就是广泛参与。当贪污腐败陷入千夫所指的被判处死刑。比上不足，比下有余；不为先，也不为局面，其恶行就难于再掩盖了。这样一谭：这确实令人尴尬。人后。换个词就是“中庸”。中庸本没有来，廉政公署逐渐确立起多种防腐措刘：所以，要反腐，要建立廉政文错，但把它放到廉政上来，那就是亚腐施，使人不能贪。反亚腐败文化，