刑事诉讼法学教学案例

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1、人民检察院以检察建议实施法律监督案【案情】2001年3月，河北省张家口市人民检察院在审查该市公安局提请批准逮捕的郑某非法经营一-案时，发现郑某将按计划调拨给内蒙古自治区价值35万元的卷烟截留在张家口批发倒卖，严重扰乱了市场经济秩序。检察人员就这一事件展开了调查，结果令人触目惊心：该市卷烟市无证经营、无证运输、明零（零售）暗批（批发）、地方卷烟倒流等问题十分严重，地下非法交易活动的数量、金额占该市卷烟市场的50%以上，造成国家税收大量流失。为此，人民检察院分别向公安局、烟草专卖局发出打击卷烟非法经营犯罪和加强市场综合治理的建议，同时报送张家口市委、市政府。张家口市委对

2、此给予了高度重视，决定在全市卷烟市场开展以打击制假、贩假、无证经营、明零暗批、倒流返销等违法犯罪活动为重点的专项斗争。从5月中旬以来，该市组织了3次集中行动，立案查处此类非法经营犯罪案件20件，先后查处了23人，涉案金额高达5000余万元。在专项斗争中，检察机关监督立案非法经营犯罪案件5件，涉案人员5人，并查处了2名参与非法经营的国家工作人员。专项斗争在当地产生了强烈反响，烟草市场的经营形势迅速好转，国家税收成倍增长。据权威部门测算，整治规范烟草经营秩序，可使该市年财政税收增加8000万元。【问题】1.人民检察院的法律监督职能包括哪些具体职能？2.人民检察院的法律监

3、督职能的理论基础是什么？3.人民检察院的法律监督是什么？监督手段有哪些？4.张家口市人民检察院的活动在那些内容上体现出检察权的积极性？【参考结论与法理分析】我国宪法明确规定：人民检察院是国家的法律监督机关。按照这一规定，人民检察院的根本职能是法律监督。在刑事诉讼中，这一根本职能表现为以下一些具体职能：侦查职能；侦查监督职能；控诉职能；审判监督职能；执行监督职能。我国的检察理论一般将侦查职能和控诉职能视为实现法律监督目的的重要手段。法律监督职能的定位是社会主义国家检察制度的一大特点，来源于列宁的统一法制思想。统一法制思想是与这个苏维埃国家的具体国情相联系的。这个庞大的

4、国家由若干个加盟共和国构成，地域极为辽阔、情况复杂、民族众多，新的社会主义性质的法律如何在这个国家里得到贯彻是俄国革命的领袖十分关心的问题。列宁在《论“两重”从属制与法制》的信中提出由检察机关承担统一法制的职责，他认为：“……不能有加路格省或加桑省的法制，而只能是全俄罗斯统一的，甚至是全苏维埃共和国统一的法制……”“检察长的唯一职责是：监视全共和国内对法律有真正一致的了解，既不顾任何地方上的差别，也不受任何地方上的影响。……检察长的责任是要使任何地方当局的任何决定都不与法律相抵触，也只有从这一观点出发，检察长才必须抗议一切非法的决定。”基于这一思想，苏联检察机关的监

5、督范围很广，包括对一切机关的工作和全体公民的行为是否遵守法律进行监督，这被称为“一般监督”，这种一般监督被认为是与其“在审判方面的活动——对所有一切违反法律具有犯罪要件的实行追究刑事责任密切地关联着的。”中华人民共和国建国后，以苏联为榜样建立起包括检察制度在内的社会主义新型法制。在学习苏联检察制度中，我国也曾一度实行“一般监督”制度，后予以取消，现在的法律监督主要是诉讼监督，也包括一部分司法行政活动，即在诉讼活动中对侦查活动、审判活动和判决的执行活动实行监督。比较典型的监督方法是发出纠正违法通知书。检察建议是检察机关在诉讼活动中或者诉讼外了解有关违法犯罪的隐患或者认

6、为某些与司法有关的事物有改进必要时提出的一种建议，其内容通常是揭示存在的问题、提出改进的意见。这种检察建议也是植根于检察机关的法律监督职能的，可以看作是检察监督的一种温和的方式。检察权与审判权的一项重大区别在于检察权是一项积极的权力而审判权是一项消极的权力，检察机关在职权范围内可以主动地去进行某一活动、实现某一意图。在本案中，河北省张家口市人民检察院在审查批准逮捕时发现烟草市场存在一定的问题，主动展开调查，了解到该市卷烟市无证经营、无证运输、明零（零售）暗批（批发）、地方卷烟倒流等问题十分严重，地下非法交易活动的数量、金额占该市卷烟市场的50%以上，造成国家税收大量

7、流失，因此分别向有关部门发出打击犯罪和加强综合治理的建议，引起张家口市委的重视，由此引发了一场专项斗争。这一做法体现了检察机关维护法制的职责，取得了良好的效果，使当地烟草市场的经营形势迅速好转，国家税收成倍增长。依照法定情形不予追究刑事责任原则【案情】1985年11月16日，家住北京市丰台区的高级知识分子胡某夫妇双双被人杀死在家中，丰台公安分局接到报案后立即成立了专案组，全力投入侦破工作。警方通过广泛、深入调查、访问，确定犯罪嫌疑人为住在丰台区东高地的程占明。案件发生后，丰台公安分局的办案人员先后赴云南、宁夏、内蒙、广西、河北等地抓捕程占明，但都没有取得成功。公